產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯 遼寧丹東發(fā)展動力強勁

 

　　作為國內(nèi)儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群地代表之一的遼寧丹東，正處于實施遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要階段，特別是處于實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時期，發(fā)展大型主導企業(yè)牽動中小企業(yè)廣泛參與的網(wǎng)絡化的產(chǎn)業(yè)集群，對于鞏固丹東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提升經(jīng)濟實力具有重要的意義。
　　
　　產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯，內(nèi)生發(fā)展動力強勁
　　
　　丹東工業(yè)歷史悠久，工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)基礎雄厚，以交通運輸設備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源、金屬礦開采及冶煉壓延加工、紡織服裝、機械設備制造等六大產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模以上企業(yè)達到823戶，形成了儀器儀表、汽車及零部件、儀器儀表、精密裝備、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、硼鐵硼鎂資源深加工等一批具有知名度和影響力的重點產(chǎn)業(yè)集群。丹東的化纖、大客車、中客車、輕型車橋、拖內(nèi)配件、商品鍛件、絲綢、印染布、機制紙及紙板、新聞紙、工業(yè)射線探傷機、汽車音響、數(shù)字調(diào)諧器、彩顯、電子元器件、儀器儀表、硼砂、硼酸、染料、輪胎、原料藥等主要產(chǎn)品，80%面向全國。其中黃海客車、曙光車橋、“丹熱”煤氣表、“海燕牌”化纖等產(chǎn)品在國內(nèi)外享有較高聲譽。
　　
　　目前丹東已成為遼寧沿海開發(fā)開放的左翼先鋒，并以率先發(fā)展、快速崛起為目標，加快以新區(qū)、大孤山經(jīng)濟區(qū)為重點的沿江沿海經(jīng)濟帶建設步伐，全力打造遼寧沿海經(jīng)濟帶新的增長極，正以新鴨綠江公路大橋的建設和黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)合作為契機，深化改革，著力激活內(nèi)生動力，成為遼寧沿海經(jīng)濟帶的新亮點。
　　
　　雙輪驅(qū)動丹東經(jīng)濟發(fā)展快速前行
　　
　　丹東，這塊投資熱土，正蘊涵著無限的商機。
　　
　　近來丹東市委、市政府提出了超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標和總體思路，堅定不移地實施“堅持大開放、狠抓大項目、構(gòu)建大旅游、營造大環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，以港口為依托，以丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為先導，面向海洋，全力推進科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。
　　
　　丹東市圍繞用5年左右的時間率先全面建成小康社會的奮斗目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，調(diào)整中求發(fā)展、逆境中求突破，積極應對半島形勢多變帶來的不利影響，克服經(jīng)濟下行帶來的巨大壓力，在率先全面建成小康社會新征程上邁出了堅實一步。
　　
　　去年丹東的各項經(jīng)濟指標均好于預期。丹東市委以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真研究解決經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)1107.3億元，增長9.3%；公共財政預算收入預計實現(xiàn)136億元，增長6.6%；社會消費品零售總額預計實現(xiàn)427億元，增長13.6%。
　　
　　丹東市經(jīng)信委主任曹香安坦言，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步前行，大項目的不斷推進功不可沒。興隆大家庭、東北亞商貿(mào)城等150個億元以上重大項目基本實現(xiàn)全部開工。丹東市通過采取與縣（市）區(qū)、經(jīng)濟區(qū)簽訂責任狀和項目包保等措施，促進了項目落地。目前中朝新鴨綠江公路大橋口岸物流區(qū)，丹東港大東港區(qū)、海洋紅港區(qū)疏港高速，東北亞國際商貿(mào)城，三義高端氧化鈣，參仙源酒業(yè)等年初確定的大項目均已開工建設。東北東部鐵路客貨運全面通車。三灣水利樞紐工程落閘蓄水。解決動遷難題，沈丹客專和丹大快速鐵路按進度施工，路基、橋涵建設進入收尾階段。新鴨綠江公路大橋?qū)崿F(xiàn)主塔封頂、主橋合龍。大東港區(qū)20萬噸級礦石泊位進入設備安裝階段。大宇海洋重工、史密斯菲爾德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物基尼龍56纖維等一批重大項目落戶丹東。東港臨港物流園區(qū)、博恩高新精密產(chǎn)業(yè)園、宗裕水上大世界等項目正在積極推進。
　　
　　實際上，去年丹東市工業(yè)經(jīng)濟，遇到了巨大壓力和困難。該市積極采取市領導包扶重點企業(yè)、出臺中小企業(yè)扶持政策等措施，幫助企業(yè)解決難題、開辟市場，促進了部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，穩(wěn)住了工業(yè)的基礎地位。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年丹東市規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入1360億元，增長7%。新增億元以上企業(yè)40戶、規(guī)模以上企業(yè)32戶。日林集團進入中國企業(yè)500強行列。中小企業(yè)公共服務平臺建成并通過國家級示范平臺考核，為186戶中小企業(yè)擔保貸款7.5億元。
　　
　　其中重點產(chǎn)業(yè)集群主業(yè)收入增長22%，新增兩個省級重點產(chǎn)業(yè)集群，百億元產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量達到3個。博斯亞糖業(yè)、黃海新能源汽車基地、五一八船用曲軸等重大工業(yè)項目進展順利；帕斯特谷物二期、本鋼丹東不銹鋼冷軋板、禾豐成三飼料加工、佰山木制品等一批投資10億元以上重大工業(yè)項目實現(xiàn)竣工，億元以上重點項目竣工投產(chǎn)29個。全市高新技術(shù)企業(yè)突破50戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.7%，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過專家評審。中科院丹東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心正式啟動，3個省級重點產(chǎn)業(yè)集群擁有了研發(fā)公共服務平臺。丹東市工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，規(guī)模工業(yè)增加值增速始終高于遼寧省平均水平，工業(yè)用電量增速始終保持全省前列。
　　
　　今年丹東市工業(yè)項目整體建設情況呈現(xiàn)出時間早、數(shù)量多的良好局面。尤其是投資10億元以上的重大工業(yè)項目，6個續(xù)建項目全部復工，1個計劃新開工項目實現(xiàn)開工。
　　
　　截止到今年4月中旬，丹東全市共有52個投資億元以上工業(yè)項目實現(xiàn)開工和復工，總投資額達220.9億元。其中，計劃新開工項目中有26個實現(xiàn)開工建設，開工率為61.9%，投資總額100.9億元；續(xù)建項目中有26個實現(xiàn)復工，項目復工率為76.5%。
　　
　　今年，丹東市以大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急，按照有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展要求，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為基礎，實行“雙輪驅(qū)動”，以增量擴充帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
　　
　　“雙輪驅(qū)動”中一個輪子是大力發(fā)展以港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)，依托丹東港大力推進本鋼不銹鋼、帕斯特谷物、船舶重工等項目建設，大力發(fā)展臨港工業(yè)，打造千億規(guī)模港口產(chǎn)業(yè)集群；要發(fā)揮海洋紅港區(qū)的潛在優(yōu)勢，大力引進符合國家環(huán)境保護標準的臨港項目，2014年，丹東石化搬遷改造項目要開工建設，煉化一體化項目和百萬噸造紙項目要有實質(zhì)性突破，爭取用3到5年的時間，形成以百億元項目為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)基地雛形，帶動丹東市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快大孤山經(jīng)濟區(qū)開發(fā)，圍繞大項目，全力推動基礎設施和公共服務設施建設，確保項目落地。
　　
　　另一個輪子是要大力發(fā)展以旅游、物流為牽動的服務業(yè)。丹東市以建設中國著名旅游目的地城市為目標，依托鴨綠江精品旅游帶建設，理順體制，整合資源，提升質(zhì)量，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快赴朝旅游集聚區(qū)建設，積極爭取開通兩日游、邊境登岸游、登島游等新項目，統(tǒng)籌開展四季旅游活動，重點開發(fā)冬季冰雪和溫泉游項目，發(fā)揮旅游業(yè)帶動作用，加快休閑、娛樂、療養(yǎng)、養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生活性服務業(yè)提升質(zhì)量。同時，丹東市借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，重點發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、倉儲物流等綜合性服務業(yè)；圍繞城市功能，重點發(fā)展金融、會展、商務服務等高端性服務業(yè)；圍繞丹東港，重點打造現(xiàn)代物流服務平臺，推動以港口為依托的現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)大跨越。
　　
　　丹東市市委書記戴玉林表示，“丹東在發(fā)展理念上，要堅定不移地追求實實在在、沒有水分的發(fā)展。不做‘虛功’、不注‘水分’，把追求高增長轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。在發(fā)展手段上，要堅定不移地以改革推動發(fā)展。不做花樣翻新，不搞別出心裁，沉下身心，踏踏實實，一步一個腳印地解決發(fā)展中面臨的新老問題，切實用改革的成效推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。”
　　
　　創(chuàng)新集約發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
　　
　　在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快推進的大背景下，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級成為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進而推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效抓手。遼寧丹東以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為著力點，積極推動“丹東制造”向“丹東創(chuàng)造”、“丹東服務”轉(zhuǎn)型。
　　
　　進入“十二五”以來，丹東在積極推進沿海經(jīng)濟帶建設、沿江沿海“港區(qū)、城區(qū)、園區(qū)”一體化開發(fā)建設取得新進展，新的增長極正在形成。丹東港疏港高速公路開工建設，20萬噸級礦石泊位進入設備安裝階段，港口功能進一步完善，競爭力進一步增強的同時，依托工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大內(nèi)需拉動，實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新集聚和新隆起，自主增長和市場競爭力明顯改善，全市經(jīng)濟開始由投資驅(qū)動向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　
　　2013年，丹東市結(jié)合本地區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng)新引領，丹東市確定了該市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新思路――實現(xiàn)“融合發(fā)展、特色發(fā)展、整體發(fā)展”的綠色發(fā)展目標，其中最重要的是“加大重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，鼓勵先行先試；完善體制機制，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，增強發(fā)展動力。全方位擴大開放，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，支持民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化投資環(huán)境，營造良好氛圍，吸引更多的國外資本參與丹東建設。”通過深化改革，擴大開放，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復雜性相異。產(chǎn)業(yè)集群代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群形成后，將可以通過多種途徑，如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競爭等，提升整個區(qū)域的競爭能力，并形成一種集群競爭力。這種新的競爭力是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。也就是說，在其他條件相同的條件下，集群將比非集群更具有競爭力。集群不僅有利于提高生產(chǎn)率，也有利于促進企業(yè)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等許多方面。
　　
　　丹東有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，以園區(qū)為依托，丹東市已經(jīng)形成10 4重點產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局初步形成。
　　
　　目前丹東已經(jīng)擁有了以港口為依托的丹東港區(qū)、大孤山精細化工、東港再生資源產(chǎn)業(yè)集群；以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的汽車及零部件、儀器儀表、渦輪增壓器、鐘表珠寶、包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群；以新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)為引導的防護紡織制品、納米印刷、軟件、視光產(chǎn)業(yè)集群；以資源優(yōu)勢為支撐的寬甸非金屬新型材料、鳳城高端緊固件產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　14個產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，已聚集企業(yè)1100多戶，形成了600多億元產(chǎn)值。汽車及零部件、儀器儀表、防護紡織制品等三個產(chǎn)業(yè)集群已達到百億元規(guī)模。其中：
　　
　　防護紡織制品產(chǎn)業(yè)集群：主要由恒星集團主導建設丹東防護紡織制品產(chǎn)業(yè)基地，目前已確定集群核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新組建的安泰爾公司已進駐園區(qū)并啟動部分生產(chǎn)，已與加拿大BL及丹東新龍?zhí)┻_成合作協(xié)議，BL已安裝調(diào)試設備。下一步還將吸引法國迪卡儂、中國探路者等品牌合作。正在與總裝備部研究所合作開展生物基尼龍纖維項目。
　　
　　丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群：集群以遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)。目前重新規(guī)劃了企業(yè)自建區(qū)用地，洽談日本NEC等重點項目并實現(xiàn)部分簽約，其中簽約入駐了北京牛牛、上海哈娜等重點項目，部分已開工建設。洽談確定由納諾科技韓國合作方建設國際工業(yè)園。今年加快儀器儀表研發(fā)公共服務平臺建設，先后與中國工程院等合作建立了4個院士專家工作站。
　　
　　東港再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群：集群以東港再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心區(qū)，園區(qū)“五通一平”土地面積達到4平方公里，鋪設主干路網(wǎng)30公里，220kV港城一次變和日處理能力3萬噸的污水處理廠已投入使用。今年以來，通過“圈區(qū)管理”初步驗收，有5個新項目開工。同時與重慶中鋼集團、遼寧中澤等企業(yè)單位進行洽談。寶華集團已與大連環(huán)嘉公司初步簽訂共同建設回收體系的意向協(xié)議。
　　
　　丹東納米印刷產(chǎn)業(yè)集群：利用中科院綠色納米材料制版技術(shù)與丹東金丸集團設備制造技術(shù)，合作建設綠色納米材料制版成套設備及耗材產(chǎn)業(yè)基地。今年以來，完成了樣機軟硬件升級，繼續(xù)推進中試車間建設，進行擴大生產(chǎn)用地準備，并與風險投資商進行了融資洽談。正在計劃與中科院化學所成立一家以研發(fā)、生產(chǎn)納米新材料為主的新公司，以育成中心為依托建立“納米數(shù)字印刷技術(shù)中試基地”。
　　
　　丹東港區(qū)產(chǎn)業(yè)集群：借助丹東港的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以帕斯特谷物、丹東船舶重工等企業(yè)為龍頭骨干，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合加工、船舶重工等臨港產(chǎn)業(yè)。目前，一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合加工項目加快建設。其中，帕斯特大豆加工二期工程已竣工，大豆年加工能力達到200萬噸；三期工程已開始土建施工，設備已訂購，預計明年上半年竣工投產(chǎn)，全部建成后可形成350萬噸大豆加工能力。新東北谷物公司30萬噸稻米加工項目，已開始施工建設；12萬噸麥芽加工項目現(xiàn)已籌備建設和設備采購；果糖、飼料加工項目已開始設計和土地平整。百萬頭生態(tài)豬養(yǎng)殖基地項目，已開始從美國及國內(nèi)招聘專家及高層次技術(shù)人員組建團隊，編寫方案，初步選址鳳城及佳木斯，并組織赴美國考察。生物制品項目正在規(guī)劃設計。二是繼續(xù)推進船舶重工項目建設與合作。中韓合資丹東大宇海洋重工項目，目前與韓國大宇合資的公司已成立，韓方資金已到位，項目已開工建設。
　　
　　鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)集群：今年以來，已制定了鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，正在開展珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。已確定選址建設工業(yè)園區(qū)，正在進行招拍掛和調(diào)整土地性質(zhì)等。與天津金雞、天津中海表業(yè)、煙臺北極星等企業(yè)進行了合作洽談。與臺灣、香港的鐘表制造商和經(jīng)銷商保持溝通聯(lián)系，臺灣翡仕表業(yè)將是鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭企業(yè)，它將吸引臺、港及瑞士等一批鐘表零部件及原材料企業(yè)入駐，形成完善的現(xiàn)代鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　戴玉林表示：“丹東積極推動科技創(chuàng)新，著力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)作為全市加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重點，以提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力為抓手，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，選擇一批科技型企業(yè)進行重點培育，著力打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)群。”
　　
　　戴玉林進一步表示，鎖定全面深化改革的大方向，堅持增進人民福祉的主目標，把握穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的總基調(diào)，抓住黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)生動力進一步增強、城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快、群眾生活水平進一步提升，確保主要經(jīng)濟指標保持合理增長，努力開拓丹東率先全面建成小康社會更加廣闊的前景。”
　　
　　依托臨港產(chǎn)業(yè) 激活東北亞開放區(qū)經(jīng)濟活力
　　
　　遼寧省丹東市位于東北亞經(jīng)濟圈與環(huán)渤海、黃海經(jīng)濟圈的交匯處，全力打造遼寧沿海經(jīng)濟帶新的增長極、東北東部新的出海口、遼寧對外開放的新高地。
　　
　　優(yōu)越的地理條件，帶給丹東市率先發(fā)展的條件。他們緊緊抓住國家擴大內(nèi)陸沿邊開放的有利時機，積極推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)異地建設，爭取國家給予海關(guān)監(jiān)管、土地征用等方面的特殊政策支持，加快基礎設施建設和項目引進，打造丹東沿邊開放新平臺。以改革推進開發(fā)開放，就是要依靠我們自身的努力，讓沿海沿邊的潛在優(yōu)勢釋放出牽動發(fā)展的巨大活力，實現(xiàn)開發(fā)促進開放、開放帶動開發(fā)的良好局面。要加快沿邊開放，建設面向半島開放的“橋頭堡”。
　　
　　目前，丹東市以港口為核心，以沿江沿海一線為重點，全力推進開發(fā)開放，各方面工作不斷取得新進展。丹東港大東港區(qū)20萬噸級礦石泊位進入設備安裝階段，2013年11月8日港口吞吐量突破億噸，丹東實現(xiàn)了擁有億噸大港的歷史性跨越。海洋紅港區(qū)防波堤、陸域堆場等基礎設施全面施工，依法征海用海有序推進。中朝新鴨綠江公路大橋順利合龍，口岸區(qū)主體工程進展順利。東北東部“12 2”區(qū)域合作更加扎實，海鐵聯(lián)運物流大通道初步形成。第二屆中朝經(jīng)貿(mào)文化旅游博覽會成功舉辦，丹東對朝經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢地位更加凸顯。
　　
　　丹東市預計2013年外貿(mào)出口總額實現(xiàn)31.6億美元，同比增長10%。大孤山經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設全面啟動，大項目引進取得重大進展，北黃海開發(fā)邁出新步伐；邊境經(jīng)濟合作區(qū)異地建設獲得國家有關(guān)部委原則同意，即將取得實質(zhì)性突破；丹東新區(qū)正在走向繁榮，城市交通、商業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施日趨完善，金融大廈榮獲魯班獎，丹東新區(qū)對廣大市民的吸引力正在升溫；翡翠灣進入實質(zhì)性開發(fā)階段，佳兆業(yè)等項目落地開工，丹東沿江沿海一線開發(fā)呈現(xiàn)出多點開花的良好局面。
　　
　　“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善丹東市區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是丹東市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。
　　
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，現(xiàn)在園區(qū)經(jīng)濟效應已引起越來越多人關(guān)注。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成功案例表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具有的性質(zhì)和特征決定了產(chǎn)業(yè)集群最終方向，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動，是丹東市區(qū)域經(jīng)濟增長的重要途徑。在產(chǎn)業(yè)集群的指導下，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，不僅是當前發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的需要，更是加快新型工業(yè)化進程的必然選擇。
　　
　　在丹東市區(qū)域競爭日趨激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集群已成為提高丹東市區(qū)域競爭力的重要途徑。世界各地包括我國各地的進程中，都把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群當作政府推進的一項非常重要的工作。當前，國內(nèi)理論界已形成普遍的認識，認為園區(qū)是形成地方產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。產(chǎn)業(yè)集群在空間上的表現(xiàn)形式是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐機構(gòu)在地理上的集中，因而，產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)集群效應得到發(fā)揮的第一條件是產(chǎn)業(yè)在地理上的聚集性。
　　
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府劃出一塊丹東市區(qū)域，通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵大量企業(yè)進駐和發(fā)展，這為形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應準備了條件。
　　
　　要使包括成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、擴張優(yōu)勢等方面內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應得以有效發(fā)揮，除了企業(yè)在地理上的集中外，還必須具備一些條件，例如，形成產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)之間有著密切的物質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系；企業(yè)間信息交流渠道暢通，交流手段和途徑眾多，企業(yè)間形成良好的信任和合作關(guān)系；形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的環(huán)境，創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)空氣”濃厚；形成被廣泛認可的價值觀和理念，從而構(gòu)建丹東市區(qū)域文化。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)恰恰有利于這些條件的形成，如政府對于園區(qū)進行整體規(guī)劃和科學管理，在企業(yè)引進上就考慮到產(chǎn)業(yè)的配套和企業(yè)的聯(lián)系等。
　　
　　園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭，規(guī)劃決定園區(qū)建設規(guī)模、方向和品位，所以園區(qū)在基礎建設過程中也始終堅持“規(guī)劃先行”的指導原則。丹東市委市政府通過整合宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境要素，以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐和詳實的數(shù)據(jù)，對產(chǎn)業(yè)項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。
　　
　　遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)是2006年經(jīng)省委、省政府批準設立的遼寧沿海經(jīng)濟帶重點園區(qū)之一，位于鴨綠江與黃海匯合處，規(guī)劃面積117.96平方公里，其中39平方公里的起步區(qū)絕大部分土地為灘涂、葦田、鹽堿地。轄區(qū)共有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個辦事處，16個村，3個社區(qū)，轄區(qū)常駐人口60424人。園區(qū)管委會與1992年經(jīng)國務院批準成立的丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會合屬辦公。
　　
　　多年來，園區(qū)以建設丹東新區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力開展招商引資，全力推進城市建設。目前，園區(qū)已有26平方公里達到市民入駐和項目開工條件，累計開工入駐項目420個，總投資682億元。在發(fā)展建設的同時，園區(qū)還在全省率先成立了失地農(nóng)民就業(yè)服務中心，目前已累計完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)人數(shù)近9000人，消除了零就業(yè)家庭。
　　
　　丹東新區(qū)規(guī)劃面積62平方公里，背靠安民山，面臨鴨綠江，遠眺朝鮮新義州市，規(guī)劃人口40萬，是丹東新的行政、口岸及文化體育中心。經(jīng)過5年多開發(fā)建設，新區(qū)路網(wǎng)、水、電、氣、通訊等基礎設施已十分完備；市民服務中心、新區(qū)體育中心、西湖城農(nóng)貿(mào)大市場、省級重點高中――二中、新區(qū)鷹橋國際學校、職業(yè)中專、機電學院、英雄廣場、市民公園、國門灣公園、燈塔山公園、國門灣科技五金城等城市功能項目和生活配套項目以及30余家房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤已經(jīng)或部分投入使用；家居廣場、大型超市竣工在即。如今已建成具備10萬人生活居住承載能力的現(xiàn)代化新城。
　　
　　2012年底，市委召開十一屆五次全會，對新區(qū)建設提出了更加明確的方向――堅定不移地把新區(qū)建設成為生活便利、居住舒適、產(chǎn)業(yè)高端、最具活力和成長性的區(qū)域。按照這一要求，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及時調(diào)整工作重心，由大規(guī)模城市建設向完善城市配套與管理過渡，快速推進新區(qū)繁榮。
　　
　　今年，新區(qū)完成包括新鴨綠江公路大橋口岸區(qū)在內(nèi)的千萬元以上的新開工項目17個，億元以上項目8個，已開工項目按工程計劃竣工率、建設項目復工率均達100%。
　　
　　今年，園區(qū)整合了港口工業(yè)園、裝備制造園、儀器儀表園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、江灣工業(yè)區(qū)、手表園等多個專業(yè)化園區(qū)，形成了臨港經(jīng)濟、不銹鋼、汽車及零部件、能源裝備、循環(huán)經(jīng)濟、儀器儀表、鐘表、視光、軟件等九大產(chǎn)業(yè)集群，拓展了園區(qū)的發(fā)展空間，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，擴張能力更強，有效地提高了產(chǎn)業(yè)集中度，企業(yè)關(guān)聯(lián)度，科研與生產(chǎn)結(jié)合度，實現(xiàn)了支柱產(chǎn)業(yè)多元化和集群化目標，促進臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
　　
　　未來臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)將著力加快開放性市民活動場所配套基礎設施建設，積極舉辦各種賽事和展洽活動，努力打造活力文化中心；給予創(chuàng)業(yè)、戶籍、教育等方面政策傾斜，吸引更多的人來新區(qū)投資興業(yè)；搞好黃海大道全程亮化，大力發(fā)展新區(qū)“夜經(jīng)濟”，開夜市、增菜市，開放特色街區(qū)，推動餐飲娛樂、商貿(mào)購物和博覽會展等服務業(yè)快速崛起。配合相關(guān)部門加密公交，增開線路，補貼運行，方便市民出行和游人觀光；進一步完善城市功能，為黨政機關(guān)搬遷做好服務，加速打造行政中心。
　　
　　隨著“一橋一島”建設的快速推進，丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為東北亞最具經(jīng)濟活力的開放區(qū)域。到2017年末，地區(qū)生產(chǎn)總值將達到210億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值將達到100億元，全社會固定資產(chǎn)投資將達到350億元，形成較為完善的新區(qū)城市功能體系及更趨合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。