業界企盼已久的《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》近日正式對外發布。

　　按《規劃》，“十二五”期間，我國將堅持整體推進與重點跨越相結合的原則，選擇最有基礎和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進。

　　高端裝備率先發展的重點領域包括：航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

　　工信部裝備司司長張相木接受專訪時，對“十二五”期間高端裝備的發展目標、任務及重點領域做了權威解讀。

　　中國工業報：近10年來，我國高端裝備制造業已具規模，但是與世界先進水平相比仍存在較大差距，包括創新能力薄弱，裝備主機面臨“空殼化”等問題。那么，在工業轉型升級的關鍵時期，我們將如何推進高端裝備的做大做強？

　　張相木：“十二五”期間，我們要緊緊圍繞工業轉型升級和戰略性新興產業發展的重大需求，把大力培育和發展高端裝備制造業作為加快轉變經濟發展方式的一項重要任務，努力把高端裝備制造業培育成為具有國際競爭力的國民經濟支柱產業。

　　在這一過程中，要堅持發展高端裝備制造業與改造提升傳統產業相結合，立足裝備制造業現有技術積累、制造能力和產業組織基礎進行布局，促進高端裝備制造業相對集中發展，加快形成新的經濟增長點。同時積極促進傳統產業的高技術化，實現產業價值鏈從低端向高端躍升。

　　要堅持整體推進與重點跨越相結合。實施高端裝備制造業發展總體戰略，對相關領域發展進行全面部署，統籌規劃，明確發展時序和空間布局。選擇最有基礎和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進，促進重點領域率先發展。

　　同時，也要堅持技術創新與開放合作相結合，以及市場推動和政策引導相結合的原則。特別是在產業培育初期，要發揮政府的引導作用，加強規劃引導、政策激勵和組織協調，加快突破發展中的薄弱環節和瓶頸制約。

　　中國工業報：《規劃》提出，力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產業體系，基本掌握高端裝備制造業的關鍵核心技術，產業競爭力進入世界先進行列。這為高端裝備產業發展指明了方向。那么，在未來五年中，高端裝備發展的階段性目標有哪些？

　　張相木：綜合考慮未來發展趨勢和條件，到2015年，我國高端裝備制造業發展的主要目標是：產業規模躍上新臺階。高端裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比提高到15%，工業增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。

　　創新能力大幅提升。初步形成產學研用相結合的高端裝備技術創新體系，骨干企業研發經費投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產權的高端裝備產品和知名品牌，培養一批具有國際視野的科技領軍人才。

　　基礎配套能力顯著增強。高端裝備所需的關鍵配套系統與設備、關鍵零部件與基礎件制造能力顯著提高，其性能和質量達到國際先進水平，智能技術及核心裝置得到普遍推廣應用，高端裝備重點產業智能化率超過30%。

　　產業組織結構進一步優化。形成一批具有國際影響力的企業集團和一大批具有競爭優勢的“專、精、特、新”專業化生產企業，建成若干創新能力強、特色鮮明的高端裝備制造集聚區，產業集中度明顯提升。

　　力爭到2020年，高端裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，工業增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。

　　中國工業報：《規劃》明確，將從五個方面加快推進高端裝備制造業發展。包括：航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。其中，每個領域發展的重點內容和目標是什么？

　　張相木：我們將選擇最有基礎和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進，促進重點領域率先發展。

　　例如，在航空裝備方面，要以市場應用為先導，以重點產品研制為主線，重點加快大型客機、支線飛機、通用飛機和航空配套裝備的發展，建立具有可持續發展能力的航空產業體系。

　　在衛星及應用領域，要與國家重大科技專項相結合，以建立我國安全可靠、長期連續穩定運行的空間基礎設施及其應用服務體系為核心，加強航天運輸系統、應用衛星系統、地面與應用天地一體化系統建設，推進臨近空間資源開發，形成航天器制造、發射服務、應用設備制造和衛星運營服務構成的完整產業鏈。

　　在軌道交通裝備領域，要大力發展“技術先進、安全可靠、經濟適用、節能環保”的軌道交通裝備及其關鍵系統，提升關鍵系統及裝備研制能力，滿足國內市場需要并大力開拓國際市場。

　　在海洋工程裝備領域，要重點突破3000米深水裝備的關鍵技術，大力發展以海洋油氣為代表的海洋礦產資源開發裝備，全面推進以海洋風能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學資源開發裝備的產業化等。

　　在智能制造裝備領域，要重點突破關鍵智能技術、核心智能測控裝置與部件，開發智能基礎制造裝備和重大智能制造成套裝備，大力推進示范應用，催生新的產業，提高制造過程的數字化、柔性化及系統集成水平，加快推進信息化綜合集成和協同應用，促進“兩化”融合條件下的產業發展模式創新。

　　中國工業報：目前來看，我國戰略性新興產業的培育發展和國家重大工程建設等，對裝備制造業綠色化、智能化、服務化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場需求空間。可以說，未來5~10年，我國高端裝備制造業將迎來發展的重要戰略機遇期。這是否會帶動相關領域及區域經濟的發展？

　　張相木：“十二五”期間，我國將以推進高端裝備規模化發展為目標，針對國民經濟建設和戰略性新興產業發展的需要，組織實施重大產業創新發展工程，突破一批核心關鍵技術，開發一批高端裝備產品并產業化，實現產業創新能力的整體提升。

　　具體包括：支線飛機和通用航空產業化工程，空間基礎設施建設工程，先進軌道交通裝備及關鍵部件創新發展工程，深海工程裝備發展工程，智能制造裝備創新發展工程等。

　　與此同時，按照國家區域發展總體戰略和全國主體功能區規劃要求，我國將立足裝備制造業現有基礎，充分考慮區域比較優勢，促進高端裝備制造業相對集中發展，形成區域發展新格局。

　　我們將引導區域高端制造業相對集中發展。積極推進環渤海、長三角、珠三角優勢區域率先發展，培育一批具有知識產權和知名品牌的世界級企業；促進中西部特色化發展，建設高端裝備制造特色產業鏈；加快東北老工業基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進水平的高端裝備制造研發基地。

　　同時，加強高端裝備制造業示范基地建設。創建一批以工業園區為主要載體，以高端裝備產業集聚為主要特征的國家新型工業化產業示范基地，培育關聯度大、帶動性強的龍頭企業，完善產業鏈協作配套體系，提高區域專業化分工和協作，引導區域高端裝備制造業協調發展。