為貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、廣東省人民政府《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》,7月29日,河源市人民政府印發《河源市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》指出,結合“百千萬工程”、制造業當家和綠美河源生態建設等重點工作,實施大規模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環利用、標準引領等四大行動,進一步釋放投資消費潛力,加快發展新質生產力。
到2027年,工業、能源、農業、交通、教育、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上,文旅領域設備投資規模較2023年增長10%以上;重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平,環??冃н_到A級水平的產能比例大幅提升,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%;報廢汽車年規范回收拆解量2萬輛左右,二手車年交易量超10萬輛,再生材料在資源供給中的占比進一步提升,回收利用水平不斷提高。
在實施大規模設備更新行動方面,《方案》提出了9項具體措施,包括:(一)推進工業領域設備更新和技術改造。實施制造業技術改造升級工程,以數字化轉型和綠色化升級為重點,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。聚焦電子信息、機械與模具、先進材料、水飲料及食品、鋼鐵、建材等重點行業,以數字化、智能化、綠色化為重點方向,全面摸排設備更新需求,分行業確定設備更新重點,統籌有序推進重點領域設備更新和技術改造。鼓勵工業企業開展節能診斷和能效對標,加快推動工業窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統節能改造,推廣應用先進節能降碳技術、工藝、裝備和產品。加強智能制造軟硬件產品設備推廣,加快工業互聯網建設和普及應用。嚴格落實能耗、排放、質量、安全等強制性標準和設備淘汰目錄,依法依規淘汰不達標設備。
(二)推動能源領域設備更新和技術改造。持續推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造,支持煤電機組配置碳捕集利用與封存設備。推進已達或臨近壽命期的風電和光伏發電設備退役改造,提升裝機容量、發電效率和電站經濟性。加快推進農村電網鞏固提升工程,因地制宜做好農村電網基礎設施建設改造,逐步推動S9以下配電變壓器等落后低效設備淘汰更新,加快推進配電設施升級改造和數字化智能化改造,加快實施工業園區抄表到戶改造升級。積極推廣應用超級充電樁、智能有序充電樁等設備,按需推動60千瓦及以下既有充電樁改造升級。對加油站加油機、油罐及其他相關設施進行更新改造,采用先進的技術和設備,進一步提高加油效率和安全性。
(三)加快建筑領域設備更新改造。結合新型城鎮化建設、城市更新、老舊小區改造等,加快小區及周邊無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、防災避險等配套設施更新升級,支持引導有條件的樓棟加裝電梯。統籌推進既有建筑節能和綠色化改造,實施外墻、屋面和窗戶等圍護結構的保溫隔熱改造升級,加快綠色建材推廣應用。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報廢更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。
(四)推動市政基礎設施領域設備更新。以供水、供氣、排水與污水處理、環衛、照明、安防等為重點,結合城市更新,分類推進市政基礎設施更新改造,提升城市建設管理水平。推動道路交通、照明系統、廣播電視等數智化改造。系統開展污水處理廠老舊設備更新改造,系統開展雨污分流、排污管網改造修復。加快推進燃氣等老化管道更新改造,運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改。
(五)支持交通運輸領域設備更新。持續推進實施城市公交車電動化替代,推動城市物流配送、郵政快遞車輛等電動化替代,全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準,推動老舊營運貨車淘汰更新,嚴格執行船舶報廢和環保標準,依法依規淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶,推動LNG動力船舶應用,逐步擴大電動、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。積極推動高速公路服務區升級改造。
(六)推動農業農村領域設備更新。持續實施好農業機械更新報廢補貼政策,加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老舊農機裝備。結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段,扎實推進拖拉機、水稻插秧機、聯合收割機等農業機械報廢更新,加快農業機械結構調整。加強節水節肥節藥等生態友好型農技與農機裝備的應用,積極推廣噴桿噴霧機、植保無人機、殘膜回收機等農機裝備。因地制宜適度建設農產品冷鏈倉儲物流設施。
(七)推進教育教學設備置換更新。推動符合條件的高等院校、職業院校(含技工院校)更新教學、實訓設備和信息化設施,支持以租賃形式更新設施設備,提高設備數字化、智能化水平。推動學校安全防范設施、教學儀器裝備、校園圖書館、數字化基礎環境等設施設備改造提升,資源配置重點向縣(區)傾斜。
(八)推進文化旅游設施更新提升。推動國家A級旅游景區加強客運索道、非公路用旅游觀光車、旅游觀光船、大中型游樂設施等設備的梳理排查,鼓勵加快旅游觀光游樂設施設備迭代升級,對排查發現存在安全隱患、超出年限服役的設施設備,及時更新置換和整改提升。加強對大型民營劇場游樂設備、演藝設備等超過服務年限、存在安全隱患的設施設備梳理排查,逐批推動更新迭代。
(九)推進醫療設備設施迭代升級。開展醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級。推動醫療衛生機構根據功能定位、技術水平、學科發展和群眾健康需求,淘汰更新已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫療裝備和信息化設施。鼓勵具備條件的醫療衛生機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。聚焦病房環境與設施短板,開展醫院病房改造提升。改善醫院現有供電、消防等安全保障措施,提升污水、污物處理能力,做好醫療廢物處置。探索推進醫療裝備產品“購買技術服務”和設備租賃等新模式。