為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》，深入挖掘大氣污染物減排潛力，加快解決當前工業企業大氣污染治理存在的突出問題，生態環境部起草了《低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案(征求意見稿)》，現公開征求意見。
 

　　方案指出，全面開展低效失效大氣污染治理設施排查整治工作，建立排查整治清單，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不適用、無法穩定達標排放的治理工藝；整治關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施；提升治理設施的運行維護水平及管理臺賬質量；健全監測監控體系，自動監測設備實現應裝盡裝，全面提升自動監測和手工監測數據質量，有力提升地方大氣污染治理能力，深入挖掘多污染協同減排潛力，助力完成“十四五”確定的氮氧化物(NOx)和 VOCs 減排任務，推動環境空氣質量持續改善。
 

　　在保障措施方面，方案指出：加強組織領導。生態環境部針對大氣污染治理突出問題排查整治工作要求、內容及方法組織開展全國性的培訓，科學指導地方開展排查整治工作；按時調度各地低效失效大氣污染治理設施排查工作進展，對于進展緩慢或排查工作不深入的，組織專業隊伍或依托監督幫扶適時開展抽查工作。各級生態環境部門要整合大氣環境管理、執法、監測、行業專家等力量組建專家隊伍，加強協調，充分發揮各方技術優勢，提高排查整治工作質量；鼓勵通過現場觀摩、通報、執法大練兵、交叉檢查等多種方式，把排查工作做實做細。以問題質量為導向，鼓勵發現重大問題。企業要充分發揮主體責任，全面做好自查工作。
 

　　加強能力建設。全面提升裝備水平。各市、縣根據大氣環境管理和執法監管需求，加快配備便攜式煙氣分析儀、便攜式顆粒物分析儀、便攜式氨監測儀、林格曼煙度儀、便攜式揮發性有機物分析儀以及相應保障設備，形成系統化現場檢查能力。強化專業隊伍能力建設。各級生態環境部門制定專項培訓計劃，圍繞現行法規標準、大氣污染防治政策、排查整治任務、現場執法檢查要點、監測監控技術規范等，系統開展培訓工作，全面提升本地執法人員的專業技術水平。
 

　　深入開展監督幫扶。生態環境部將低效失效大氣污染治理設施排查整治作為監督幫扶工作的重要內容，指導地方企業精準開展排查整治工作。對幫扶中發現的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促各地制定整改方案，并落實整改。定期開展監督幫扶發現問題整改落實情況“回頭看”，加強現場核實，督促整改到位。對于整改進度滯后、問題突出的地方，生態環境部將視情開展點穴式、機動式專項督查，并通過通報、公開約談等方式壓實責任。
 

　　實施差異化管理。針對排查發現的問題實行分類處置。對于情節輕微、能夠立行立改的，可按照“首違不罰”“輕微不罰”等政策，督促企業盡快完成整改；對于存在突出環境問題或拒不整改的，依法依規立案查處，情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移交公安機關處置；對于造成生態環境損害的，按照國家和本地相關規定組織及時開展生態環境損害賠償。對于符合條件的治理提升項目，中央和地方大氣污染防治資金可予以支持。對于大氣污染治理設施改造效果良好的企業，可按規定納入地方監督執法正面清單，減少督查檢查頻次，做到無事不擾。
 

　　強化第三方服務監管。針對第三方在大氣污染治理設施建設、運維，自動監測設備安裝、運維，以及污染源手工監測中存在的突出問題公開曝光，整頓和規范環保服務市場秩序，引導第三方治理市場規范發展。企業應強化污染治理的主體責任，強化第三方機構服務質量管理，堅決杜絕“一托了之”。引導公眾積極參與對排污企業、第三方治理機構的監督。