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產業報道】近年來,南京市生態環境部門深入推進機動車源頭監管,強化機動車排放檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)監督檢查,建立“全鏈條”溯源機制,助推南京市環境空氣質量持續改善。
實現監督檢查全覆蓋,嚴厲打擊弄虛作假行為
南京市生態環境部門建立檢驗機構巡查督查機制。通過遠程平臺非現場網巡、現場檢查、專項行動和“雙隨機”等方式,實現檢驗機構監管全覆蓋。2022年,南京市查處的“南京聯順機動車檢測服務有限公司出具虛假檢測報告案”入選生態環境部第十三批生態環境執法典型案例,“南京富博機動車檢測有限公司使用OBD作弊器案”入選生態環境部執法實務典型案例。2023年4月,針對不規范檢測、偽造檢測數據等違法違規行為上升趨勢,南京市生態環境部門組織開展檢驗機構專項檢查“春雷行動”,排查各類問題102個,立案查處19家。同時,及時向公安和市場監管部門移交線索,堅決遏制違法行為頻發趨勢。
聯合部門分析研判,助推行業規范有序發展
注重過程管控,嚴查上路超標柴油車。在路查抽檢工作中,南京市生態環境部門和公安交管部門不斷總結工作經驗,練就“火眼金睛”,重點抽查藍牌柴油客、貨車(“江淮”“依維柯”“江鈴全順”等品牌超標居多),超標車輛落實檢測/維修(I/M制度)閉環管理,督促和倒逼維修治理、達標上路。
聯合公安交管部門研究落實遙測及黑煙抓拍閉環處理,建立“信息核查+鎖定”機制,對不配合車輛實施“緝查布控”,對無法聯系車輛掛網公示,基本解決遙測及黑煙抓拍閉環處理問題。同時將黑煙抓拍超標車輛作為重點車輛,溯源環檢記錄,倒查檢驗機構有無違法違規檢測行為。
聚焦落地“新省排條”處罰問題,攻堅克難。南京市生態環境部門聯合公安交管部門提前部署,緊密合作研究今年5月1日起正式實施的《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》,確定處罰流程、編制法律文書、開發執法程序,共同打通執法“堵點”,推進法規真正“落地”。今年5月4日,南京開出冒黑煙車輛現場處罰全省第一單。
南京市生態環境部門創新工作舉措,與全市115家檢驗機構簽訂“機動車排放檢驗機構誠信經營自律承諾書”,引導企業自律經營,增強守法意識;召開檢驗機構弄虛作假警示教育會議,通報違法典型案例,劃定檢測行為底線、紅線,要求各檢驗機構提高思想認識,算好明白賬,形成“不敢做、不想做、不能做”的守法盡責氛圍,切實履行企業環保主體責任。
堅持開展培訓幫扶指導,提升基層監管工作水平
今年,在保持對檢驗機構違法違規檢測行為“零容忍”高壓監管的同時,南京市生態環境部門通過“檢驗機構負責人”微信群及時答疑解惑、推送宣貫法律法規、政策文件和典型案例,持續加強業務指導,先后組織檢驗機構參加省、市培訓4次,累計開展現場機構幫扶108家,重點針對省、市監察、督察中發現的集中突出問題,現場召集各板塊機動車環境監管、執法人員講解檢查要點、檢驗
標準和規范,督促檢驗機構依法依規開展檢測。南京市通過開展培訓幫扶指導,逐步建立完善預防式監管執法服務新格局,進一步提高檢驗機構執法檢查問題發現率,精準打擊弄虛作假等違法行為。
通過嚴格監管檢驗機構,推動超標排放機動車規范治理,是當前開展在用機動車監管,提高機動車排放達標率的治本之策。下一步,南京市生態環境部門將聯合公安交管、交通運輸、市場監管等部門,構建完善各負其責、高效聯動的監管格局,多措并舉,保持嚴查嚴管的高壓態勢,推動南京市機動車檢驗機構規范有序發展,助力持續深入打好污染防治攻堅戰。