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中國認(rèn)證市場“怪圈”:誰來認(rèn)證認(rèn)證機構(gòu)

商界 2011-12-26

中國的認(rèn)證市場正在怪圈中徘徊。

    “有機”、“綠色”、“純天然”,各種夾雜著英文縮寫的認(rèn)證標(biāo)志鋪天蓋地,認(rèn)證體系名目繁多,卻真?zhèn)坞y辨;

    認(rèn)證咨詢、認(rèn)證中介、認(rèn)證代理,各類身份不明的認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)遍地開花,有錢就能買認(rèn)證仿佛不再是黑幕,而是最普通的常識。

    種種隱秘的潛規(guī)則,使本該是誠信砝碼的各種認(rèn)證體系,成為新的利益蛋糕。圍繞認(rèn)證,仿佛正上演著一場無中生有的圈錢游戲。

    蘋果四代VS四袋蘋果

    喬布斯的蘋果四代賣到中國,從不需要打上“質(zhì)量經(jīng)某權(quán)威部門認(rèn)證”的字樣。即使有一天,這只蘋果為了迎合中國消費者的口味,有了辦理某種中國認(rèn)證的需要,憑借其企業(yè)實力,甚至不用自己動手,也可以方便快捷地“搞定”一切。

    山東省沂源縣的四袋蘋果,卻迫切需要那張“有機認(rèn)證”證書來實現(xiàn)身價的倍增。然而,要想最終進(jìn)入有機市場,等待它們的則是相當(dāng)漫長的認(rèn)證過程:質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系……任何一個環(huán)節(jié)都需要耗費冗長的時間和高昂的成本。

    蘋果四代從不需要認(rèn)證來提升競爭力,四袋蘋果卻只能把附加值押寶在認(rèn)證身上。同樣的認(rèn)證規(guī)則,從不會成為蘋果四代的門檻,但對于四袋蘋果,無論時間還是金錢上,卻都是巨大的“機會成本”。

    中國認(rèn)證領(lǐng)域由此產(chǎn)生了一個悖論:認(rèn)證市場的大客戶,其實正是產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢者;認(rèn)證的利潤,更多地來自于成長期的中小企業(yè)。

    有需求之處,自然是商機。當(dāng)眾多企業(yè)迫切地將附加值的來源寄托在一張認(rèn)證證書之上,圍繞認(rèn)證及其相關(guān)服務(wù),正形成一塊巨大的利益蛋糕;

    有競爭之處,自然有內(nèi)幕。當(dāng)眾多認(rèn)證服務(wù)的利益相關(guān)者為了爭奪客戶“各顯神通”,種種隱秘的潛規(guī)則,使得本該成為誠信砝碼的各種認(rèn)證體系,演化為一場近乎無中生有的圈錢游戲。

    從CCC到ISO9000,從綠色到有機,從“市場”到“市長”,各種名目繁多的認(rèn)證,給了急于取信于市場的企業(yè),尤其是中小企業(yè)一條“提升身價”的捷徑。以效果為導(dǎo)向,繁榮昌盛的認(rèn)證市場,的確創(chuàng)造出了龐大的價值體系。

    作為一種無形的合格性評定,認(rèn)證怎樣成為一種產(chǎn)品?其價值從哪里來,為何會成為一座豐厚的“金礦”?

    名叫認(rèn)證的金礦

    你不知道的那些認(rèn)證

    2011年11月初,河北石家莊某家具制造商劉琪幾經(jīng)考慮,終于接受了一家咨詢公司找上門來推薦的“安全健康家具”認(rèn)證服務(wù),雖然在這之前,他從未聽過這個認(rèn)證的名字。

    在家具領(lǐng)域,最權(quán)威的認(rèn)證無疑是以“十環(huán)”為標(biāo)識的“中國環(huán)境標(biāo)志”。然而,其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)無疑是劉琪這樣的中小企業(yè)難以企及的。兩年前,他曾經(jīng)試圖通過一些代理機構(gòu)代辦“十環(huán)認(rèn)證”。就在與對方簽訂服務(wù)協(xié)議之前,隨著一個名為“中國優(yōu)秀綠色環(huán)保產(chǎn)品(GEP)”的假認(rèn)證被曝光,掀起了家具環(huán)保認(rèn)證的打假潮,“十環(huán)認(rèn)證”的辦理變得格外嚴(yán)格,代理機構(gòu)以“風(fēng)聲緊”為由終止了合作。

    這場打假,反而炒熱了環(huán)保家具的認(rèn)證行情。當(dāng)競爭對手們一個個相繼打出類似“環(huán)保原料無毒無害權(quán)威認(rèn)證”的宣傳語,貼上“環(huán)保產(chǎn)品”、“安全產(chǎn)品”等綠色家具的相關(guān)標(biāo)識,即使明知這樣的認(rèn)證并不規(guī)范,劉琪也只能選擇辦一個。

    “填寫申請表,提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和樣品檢測報告,繳納認(rèn)證的相關(guān)費用,100%通過……”花了3.5萬元,十天后,劉琪拿到了一份證書和標(biāo)識使用許可文件。

    中國市場上到底存在多少種認(rèn)證?

    普通消費者很難想象,光是以ISO打頭的認(rèn)證,除了ISO9000,還有ISO9001、ISO14001、ISO22000、ISO14064……而ISO體系下的認(rèn)證,還僅僅是整個質(zhì)量體系認(rèn)證中的一個小成員。至于TL9000、WRAP、ICTI、BSCI、SGS、FSC、ROHS、ITS……亂花漸欲迷人眼的各種認(rèn)證,到最后都會變身為同樣一句耳熟能詳?shù)脑挘航?jīng)權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證!

    中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會一位唐姓工作人員告訴記者,目前我國經(jīng)官方許可的有28種認(rèn)證,每一種認(rèn)證下面又細(xì)分成諸多小類,幾乎涵蓋了所有企業(yè)從生產(chǎn)到管理到銷售的所有環(huán)節(jié)。

    如果具體到一家養(yǎng)雞場,可供選擇的除了有機產(chǎn)品認(rèn)證之外,還包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、商品售后服務(wù)評價體系等近十種認(rèn)證。當(dāng)然,這還不包括認(rèn)監(jiān)委許可之外的其他地方性、行業(yè)性或是純粹只是一個名稱的各種認(rèn)證。

    在這些認(rèn)證中,除了以最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證CCC為代表的少量強制性認(rèn)證之外,大多數(shù)是可以由企業(yè)自主選擇的自愿性認(rèn)證。正是這些認(rèn)證,給產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關(guān)者留下了屬于他們的操作空間。

    “GMP可以辦,但沒有幾十萬拿不下來,而且需要近一年時間,成本高,時間長。如果不走藥店,只是為了打個品牌,或是網(wǎng)絡(luò)銷售,不如辦‘衛(wèi)生安全產(chǎn)品’。”當(dāng)記者以中藥飲片加工方的身份向鄭州某企業(yè)管理公司咨詢是否能代辦藥品GMP(即“良好生產(chǎn)規(guī)范”)認(rèn)證時,咨詢師在電話中向記者建議。

    當(dāng)消費者看到一個認(rèn)證標(biāo)識時,很難注意到背后的認(rèn)證機構(gòu)。因此認(rèn)證市場上便出現(xiàn)了以“安全健康家具”代替“十環(huán)”,以“衛(wèi)生安全產(chǎn)品”代替GMP的亂相。

認(rèn)證出生證明

    無論“環(huán)保”、“安全”、“綠色”還是“有機”,各種認(rèn)證名稱在伴隨產(chǎn)品進(jìn)入市場時,總會冠之以“權(quán)威”的出身字樣。然而這些認(rèn)證都是從哪里來?其出身真能保證其含金量嗎?

    1983年,一個名為IECQ即國際電工委員會電子元器件質(zhì)量評定體系的標(biāo)準(zhǔn),被成立不到兩年的中國電子元器件認(rèn)證委員會引入中國,成為國內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證的開端。

    IECQ代表了絕大多數(shù)中國現(xiàn)行認(rèn)證體系的成長路徑:成立國家代表機構(gòu)——引入國外現(xiàn)成體系——擴大體系的認(rèn)證適用范圍。

    大眾所熟知的ISO9000、CCC、CE、API等知名認(rèn)證均由此而來。

    除此之外,隨著中國產(chǎn)業(yè)的健全、認(rèn)證市場的擴大,一批在政府主導(dǎo)下自行研發(fā)的認(rèn)證體系開始出現(xiàn)。

    根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第26條,認(rèn)證機構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志,并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。標(biāo)志備案成功后,認(rèn)證機構(gòu)即享有該標(biāo)志的授予權(quán)。

    國內(nèi)某咖啡館經(jīng)理人向記者透露,他們正在自行研發(fā)一套關(guān)于咖啡沖泡流程規(guī)范的認(rèn)證:“只要自己能拿出一套標(biāo)準(zhǔn),接下來的事只是報批問題。”

    無論是國外引入還是自行開發(fā),這些經(jīng)過國家認(rèn)證監(jiān)督部門批準(zhǔn)備案的認(rèn)證,僅從體系上而言,都具備相應(yīng)的科學(xué)性和合理性。它們的審核權(quán)和授予權(quán)屬于經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu),這樣的認(rèn)證可以說帶有一定的官方性質(zhì),可以作為鑒定認(rèn)證出身是否正規(guī)合法的一個標(biāo)準(zhǔn)。

    而事實上,目前市場上名目繁多的認(rèn)證,其來源遠(yuǎn)在這些官方認(rèn)證之外。

    除了全國范圍內(nèi)的認(rèn)證之外,各地方政府往往也都有一些地方性的認(rèn)證,以地方性法規(guī)等形式,在當(dāng)?shù)貙嵤?/p>

    而隨著認(rèn)證之風(fēng)的興起,一些不具備認(rèn)證資格的組織也開始自行制定認(rèn)證名稱。

    通過一家制造企業(yè),記者了解到一項名為CCECS的中國信用企業(yè)認(rèn)證。作為商業(yè)領(lǐng)域最重要,卻又最抽象的元素,對企業(yè)的信用作出“權(quán)威”考評的,竟然是一家名為“中國供應(yīng)商”的網(wǎng)站。

    記者注意到,該網(wǎng)站的主辦單位是中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心。也許正是因為有了這個看似與信用全無關(guān)聯(lián)的“國字號”主管單位,使得該網(wǎng)站在“中國信用企業(yè)”的宣傳資料中,公然冠以“唯一由中國政府推出的針對企業(yè)的認(rèn)證”的字樣。

    機構(gòu)本身不具備認(rèn)證資格,認(rèn)證體系自然也無需經(jīng)過誰來批準(zhǔn),認(rèn)證能否通過、怎樣通過,完全由機構(gòu)說了算,更無從規(guī)范和監(jiān)管。借認(rèn)證之名,行“賣名”之實,這些“認(rèn)證擦邊球”,正成為一座巨大的灰色金礦。

    認(rèn)證需要多少錢

    盡管各種認(rèn)證名目繁多,真?zhèn)坞y辯,然而面對日益激烈的市場競爭,企業(yè)卻不得不將認(rèn)證納入自己的經(jīng)營成本。在一個個紛繁復(fù)雜、價碼不一的認(rèn)證項目背后,要想獲取這些認(rèn)證,企業(yè)到底需要花費多少錢?

    記者從國家發(fā)改委了解到,企業(yè)申請CCC認(rèn)證,包括申請費、產(chǎn)品檢測費、工廠審查費、批準(zhǔn)與注冊費、監(jiān)督復(fù)查費和年金在內(nèi)的所有單項收費,總額大概在7000元左右。

    這代表的是,中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證的收費基準(zhǔn)。

    而在中國質(zhì)量認(rèn)證中心的一份收費說明上,記者了解到了機構(gòu)審核ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的整個收費構(gòu)成:初審費用+監(jiān)督審核費+預(yù)審費+復(fù)評費。由此計算,在正常申請且一次通過認(rèn)證的前提下,企業(yè)需要花費的費用大概在25000元左右,之后每年都需要重復(fù)繳納標(biāo)志使用費及復(fù)審費用。

    以上僅僅是申報認(rèn)證本身的費用。而對于企業(yè),想要通過某項認(rèn)證,往往還有很多前期投入。

    認(rèn)證咨詢便是絕大部分企業(yè)無可避免的一項前期服務(wù)。正規(guī)的認(rèn)證對于企業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。以申請ISO9000認(rèn)證為例,企業(yè)需要按認(rèn)證體系的要求,在內(nèi)部進(jìn)行管理系列標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、建立質(zhì)量管理體系、編寫質(zhì)量體系手冊及相關(guān)程序文件。這些專業(yè)化的程序都必須由具備認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有認(rèn)證咨詢資質(zhì)的機構(gòu)來介入完成。按照國家標(biāo)準(zhǔn),為期52天的質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢服務(wù)費用約為5萬元。

    根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第21條規(guī)定,所有認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。但這里顯然忽略掉了那些未經(jīng)批準(zhǔn)卻又真實存在的諸多認(rèn)證服務(wù)組織。

    “有機認(rèn)證4.5萬元,ISO9000認(rèn)證5萬元,CCC認(rèn)證10萬元……”這是上海一家“認(rèn)證代理”機構(gòu)給記者的報價單。其咨詢師一再向記者強調(diào):“時間短,包通過。”同樣是申請正規(guī)認(rèn)證,這些非正規(guī)渠道的價格,往往反而低于官方認(rèn)可機構(gòu)。對于急需認(rèn)證又飽受成本壓力的中小企業(yè),這無疑是巨大的誘惑。價格上的優(yōu)勢為這些灰色認(rèn)證服務(wù)組織創(chuàng)造了巨大的市場空間。

    至于那些不具有正規(guī)出身的認(rèn)證,收費標(biāo)準(zhǔn)則更多取決于機構(gòu)的包裝水平與市場人員的業(yè)務(wù)能力。劉琪總結(jié)他這幾年接觸到的此類認(rèn)證:“同樣是關(guān)于環(huán)保家具的認(rèn)證,多的五六萬元,少的幾千元,價格大多‘有商量’。”

被標(biāo)價的公信力

    當(dāng)認(rèn)證成為明碼實價的商品,其所販賣的究竟是什么?

    “規(guī)范市場”、“保障產(chǎn)品安全”、“提升企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量”……追問任何一個認(rèn)證項目在中國誕生的初衷,我們都可以聽到同樣的字眼。然而認(rèn)證機構(gòu)本身的性質(zhì),似乎正與認(rèn)證的初衷產(chǎn)生某種錯位。

    中國的正規(guī)認(rèn)證機構(gòu),是經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的法人組織。既然是企業(yè),利潤必然是離不開的主題。

    曾經(jīng)轟動一時的“全國牙防組”事件,讓認(rèn)證行業(yè)與他們的客戶同時看到了認(rèn)證的另一種價值。

    2002年起,全國牙防組開始作為“權(quán)威機構(gòu)”在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉。直到2005年,才被揭露其整個機構(gòu)只有兩個人、兩張辦公桌,其所謂的權(quán)威認(rèn)證全部出自自行制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志。就是這樣一個不具備授予任何認(rèn)證資格和條件的組織,不但輕而易舉地騙過了13億消費者,還使其認(rèn)證一度成為產(chǎn)品“身價倍增”的秘密武器。

    當(dāng)“全國牙防組權(quán)威認(rèn)證”可以變成現(xiàn)實的銷量,認(rèn)證開始對企業(yè)有了真實而強大的吸引力。

    看起來,這似乎滿足雙贏的合作基礎(chǔ)。認(rèn)證機構(gòu)需要依靠企業(yè)的認(rèn)證業(yè)務(wù)獲取利潤,企業(yè)也需要依靠機構(gòu)的認(rèn)證來增強競爭力,而站在市場的終端,廣大消費者更需要認(rèn)證——除了認(rèn)證,他們還能相信什么?

    認(rèn)證的根基,是第三方所產(chǎn)生的公信力。然而這樣的利益共生關(guān)系,卻使得認(rèn)證的公信力注定要大打折扣。

    在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會提供的合法認(rèn)證機構(gòu)名單上,記者查詢到的具備有機產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機構(gòu)有17家。但到目前為止,全國通過有機產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)已經(jīng)超過5000家,而大量的認(rèn)證證書并非出自這17家機構(gòu)。

    “李鬼”公司們在整個認(rèn)證市場上扮演著制假售假抑或是中介的角色,他們與正牌認(rèn)證機構(gòu)一同炒熱市場。只要具備足夠的利潤空間,哪怕像“有機人種”一般匪疑所思的認(rèn)證,都有可能在市場上出現(xiàn)。

    產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)管理、企業(yè)公信力……這些本需要認(rèn)證來證明的結(jié)果,卻被重新包裝成為認(rèn)證交易的核心價值。看似無中生有,卻又真實存在。

    辦認(rèn)證?買認(rèn)證?

    2011年11月,一場曝光有機食品行業(yè)炒作概念的風(fēng)暴中,花錢購買認(rèn)證的黑色交易頻頻被從臺面下拖出,引爆了公眾關(guān)于整個中國認(rèn)證市場的質(zhì)疑。

    除企業(yè)與認(rèn)證監(jiān)管部門之間的直接權(quán)力尋租行為之外,目前的認(rèn)證市場上,企業(yè)究竟能通過哪些渠道和方式獲取認(rèn)證?需要花費多大成本?在這條認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈上的各個利益方,遵循的又是怎樣的利益分配方案?

    一、直接申請

    企業(yè)怎樣直接向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證?

    2011年10月31日,記者來到位于北京的中國質(zhì)量認(rèn)證中心。該中心是經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn),由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立,委托國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會管理的國家級認(rèn)證機構(gòu)。

    記者以辦理ISO9000為名向工作人員咨詢,得知按照正規(guī)程序,ISO9000認(rèn)證申請主要分為四個階段,包括向企業(yè)員工灌輸ISO9000的基礎(chǔ)知識、成立文件編寫小組、接受質(zhì)量體系培訓(xùn)、編寫質(zhì)量體系文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)試運行、內(nèi)審等環(huán)節(jié),最后由認(rèn)證機構(gòu)組織模擬審核、現(xiàn)場評定、頒發(fā)證書等工作。

    按照認(rèn)證流程,在所有項目一次性通過的前提下,辦理ISO9000認(rèn)證從申請到審批最少需要9個月的時間,企業(yè)規(guī)模在30~99人范圍內(nèi)第一年費用為31000元,之后每年還需要交納復(fù)審和標(biāo)志使用費用。

    時間:長

    費用:按國家統(tǒng)一規(guī)定

    難度:困難

    適用對象:本身已達(dá)到認(rèn)證條件、具備較高管理水平和組織才能的企業(yè)

    利潤解析:認(rèn)證申請費、專家評審費、標(biāo)志使用費

    獲利方:認(rèn)證機構(gòu)

二、委托咨詢機構(gòu)代辦

    對于絕大多數(shù)企業(yè)而言,直接向認(rèn)證機構(gòu)申請并不具備可操作性。因為認(rèn)證體系要求企業(yè)進(jìn)行一系列專業(yè)的培訓(xùn)與體系建設(shè),而這些必須在專家的針對性指導(dǎo)下完成。

    委托認(rèn)證咨詢機構(gòu)代辦無疑是更現(xiàn)實的選擇。經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證咨詢機構(gòu)雖然不具備認(rèn)證資格,但其咨詢服務(wù)中可以包括受企業(yè)委托,代為辦理認(rèn)證申請手續(xù)。

    記者從一家外貿(mào)物流企業(yè)此前與認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂的服務(wù)項目單上看到,這張項目單上列出了專門針對ISO9000認(rèn)證的培訓(xùn)輔導(dǎo)明細(xì),整個培訓(xùn)周期為52天,主要分為五個階段。全程按照通過認(rèn)證所需的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行改造,重點完全放在認(rèn)證機構(gòu)需要檢查的項目上,咨詢費用為5萬元。

    “咨詢機構(gòu)進(jìn)駐之后,完全按照ISO9000需要考核的指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行逐項改造,并幫助我們補充了大量的文件說明,這成為之后一次通過申請的關(guān)鍵。”該企業(yè)工作人員告訴記者。

    委托認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)代為辦理,避免了在文件制作上的頻頻修改,這大大縮短了認(rèn)證申請需要花費的時間和精力。該企業(yè)僅用5個月的時間就拿到了ISO9000認(rèn)證,比直接向認(rèn)證機構(gòu)申請在時間上縮短了一半以上。

    這或許更應(yīng)該看成是正規(guī)渠道申請的升級版,當(dāng)企業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)臈l件,委托申請成為節(jié)約時間成本最有效的方法之一。

    時間:較長

    費用:高,包括認(rèn)證費用和認(rèn)證咨詢費兩塊

    難度:較困難

    適用對象:基本具備認(rèn)證所需硬指標(biāo),但管理體系不完善的企業(yè)

    利潤解析:認(rèn)證培訓(xùn)咨詢費、認(rèn)證申請代理費、認(rèn)證申請費、專家評審費、每年都需繳納的標(biāo)志使用費

    獲利方:認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)

    三、認(rèn)證包裝方案

    廣東某電器零部件生產(chǎn)商黃品楊,在申請IECQ認(rèn)證的過程中,對比IECQ需考核的各項指標(biāo),有部分是自己明顯未達(dá)到的,便通過業(yè)內(nèi)人士介紹,聯(lián)系上一家可以提供認(rèn)證服務(wù)的商務(wù)服務(wù)公司。

    這些未經(jīng)許可的認(rèn)證服務(wù)公司大多以“咨詢公司”、“商務(wù)公司”的名義開展認(rèn)證服務(wù)。簽訂合作協(xié)議后,該商務(wù)公司便著手為黃品楊準(zhǔn)備相關(guān)的認(rèn)證材料。如認(rèn)證專家組在考察黃品楊的企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的分解是否適宜時,為企業(yè)“設(shè)計”了一系列可考的證據(jù):用與其“簽訂”的培訓(xùn)協(xié)議證明企業(yè)的員工上崗培訓(xùn)率100%;從有合作關(guān)系的檢測機構(gòu)拿到報告,證明產(chǎn)品最終檢驗一次合格率98%以上;用偽造的顧客調(diào)查表證明顧客滿意率在95%以上,這就意味著企業(yè)完全達(dá)到了“確??蛻魸M意”的質(zhì)量目標(biāo)。

    而在認(rèn)證要求的相關(guān)體系建設(shè)上,該公司也為黃品楊量身定制了全套的文件,以作為企業(yè)“達(dá)標(biāo)”的證據(jù)。

    這樣的認(rèn)證服務(wù)與正規(guī)的認(rèn)證咨詢相比本質(zhì)的不同是:正規(guī)的認(rèn)證咨詢公司是幫助企業(yè)建立相關(guān)文件和體系,最終達(dá)到認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),而這些非正規(guī)機構(gòu)則僅是從檢測報告、文件等方面,為企業(yè)提供能夠通過認(rèn)證的證明資料,卻并未改變企業(yè)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的真實情況。

    然而,經(jīng)過這種根據(jù)認(rèn)證需要評測的各個指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行的全面包裝和設(shè)計后,黃品楊最終一次性通過了IECQ認(rèn)證。

    時間:較短

    費用:較高,包括認(rèn)證費用和服務(wù)費

    難度:較容易

    適用對象:廣泛,尤其是有部分指標(biāo)達(dá)不到認(rèn)證要求的企業(yè)

    利潤解析:認(rèn)證服務(wù)費、認(rèn)證申請代理費、認(rèn)證申請費、專家評審費、每年都需繳納的標(biāo)志使用費

    獲利方:認(rèn)證機構(gòu)、各種認(rèn)證服務(wù)組織、相關(guān)檢測機構(gòu)及培訓(xùn)機構(gòu)

    四、包干價

    無論是委托正規(guī)的認(rèn)證咨詢公司,還是求助于其他認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)的包裝,本身都還需要企業(yè)具有相應(yīng)的規(guī)模與起碼的場地、設(shè)備等硬件條件。如果連這些也不具備,是否能有別的辦法通過認(rèn)證,市場上又是否真存在著“買認(rèn)證”的情況呢?

    針對目前正處于風(fēng)口浪尖的“有機認(rèn)證”,記者以一家養(yǎng)雞場個體企業(yè)主的身份打通了北京某認(rèn)證機構(gòu)的電話。在電話那頭,工作人員當(dāng)即表示只要是在工商局注冊后的企業(yè),他們都能保證一個月左右時間拿到認(rèn)證證書,整個過程所有費用為2.5萬元。

    面對記者的猶疑,該工作人員為了進(jìn)一步打消記者顧慮,自稱他們跟國內(nèi)某認(rèn)證機構(gòu)“長期合作”,從事認(rèn)證代辦服務(wù),因此能保證100%一次性通過。“現(xiàn)在‘有機認(rèn)證’風(fēng)聲這么緊,沒有過硬的關(guān)系也不敢繼續(xù)辦。”

    據(jù)內(nèi)部知情人士向記者透露,這在業(yè)內(nèi)被稱為“包干價”,這也是目前一些完全不具備認(rèn)證條件的企業(yè)最常使用的獲取認(rèn)證的方法。“這些提供包干服務(wù)的機構(gòu)其實是代理或中介的性質(zhì),他們往往打著認(rèn)證機構(gòu)的名號先拉到客戶,再利用關(guān)系從具備認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)處拿到證書。”

    當(dāng)然,獲取證書并不意味著一切就可以高枕無憂。一旦企業(yè)委托了這樣的機構(gòu),就必須一直依托該機構(gòu)的服務(wù)。否則,每年一次的復(fù)審能讓企業(yè)獲取的證書隨時被撤銷。

    時間:短

    費用:較低

    難度:容易

    適用對象:完全不具備認(rèn)證條件的企業(yè)

    利潤解析:認(rèn)證手續(xù)辦理費、認(rèn)證中介服務(wù)費、每年的復(fù)審服務(wù)費

    獲利方:認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證中介、認(rèn)證代理

五、沒有辦不了的認(rèn)證

    除了認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢之外,更有一些“神奇”的認(rèn)證服務(wù)機構(gòu),能夠提供“一條龍服務(wù)”,把企業(yè)從一窮二白打造成“符合認(rèn)證要求”的“優(yōu)質(zhì)”企業(yè)。

    企業(yè)規(guī)模十人左右沒有進(jìn)行過任何技術(shù)改造、生產(chǎn)條件極其簡陋,甚至還沒有成熟的品牌和產(chǎn)品……記者以一家中藥貿(mào)易企業(yè)的身份,帶著這樣的條件走訪了位于北京的一家百度搜索關(guān)鍵詞“認(rèn)證咨詢公司”排名前十位的公司,咨詢是否可以辦理GMP認(rèn)證。咨詢師開門見山地表示:這樣的企業(yè)實力離認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)還很遙遠(yuǎn),除非“有足夠的資金實力”,交給他們公司全權(quán)代辦。

    記者表示“錢不是問題”之后,并向其咨詢具體的辦理流程。據(jù)該咨詢師介紹,企業(yè)與他們簽訂服務(wù)合同并交付首期服務(wù)費之后,他們首先會對產(chǎn)品進(jìn)行一系列的“規(guī)范化升級”,包括尋找國家認(rèn)可的實驗室出具檢測報告,上報國家藥監(jiān)局審批,獲取保健品文號及生產(chǎn)資格,確定產(chǎn)品包裝,申請相關(guān)專利等。

    記者故意提及自己的企業(yè)情況,表示擔(dān)心難以通過這些要求。聽到記者的疑慮,該咨詢師笑了:“如果你自己能辦,還用找我們?既然我們敢接你的業(yè)務(wù),就一定能辦得下來。”

    按照GMP認(rèn)證的相關(guān)要求,具備上述申請條件之后,還要對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備等各項環(huán)節(jié)進(jìn)行符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的改造。在該咨詢師看來,相比上面那些“硬指標(biāo)”,這都是“有投入就能解決”的小問題。從他們介入服務(wù),到最終取得認(rèn)證,“所有費用不會超過100萬元。”——當(dāng)然,這僅是指他們的咨詢服務(wù)費。

    只要“不差錢”,沒有辦不了的認(rèn)證。從一無所有,到完善的檢測報告,批文、生產(chǎn)許可、專利、品牌……神奇的空手道式運作背后,是一張深入到檢測機構(gòu)、監(jiān)管部門等各環(huán)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)和利益網(wǎng)。

    時間:依項目而定

    費用:高

    難度:容易

    適用對象:完全不具備認(rèn)證條件的企業(yè)

    利潤解析:認(rèn)證手續(xù)辦理費、認(rèn)證中介費、認(rèn)證服務(wù)費、咨詢費、各種相關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)費與服務(wù)費

    獲利方:認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)、其他所涉及的各個組織

    六、量身定做

    無論各種認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)如何“無所不能”,企業(yè)畢竟都還要面對規(guī)模的限制和成本的硬門檻,畢竟不是每個企業(yè)都有實力去砸出一張GMP證書。

    當(dāng)企業(yè)必須通過認(rèn)證來提升身價,又確實無法通過現(xiàn)有的認(rèn)證體系,又該如何解決呢?

    一些未經(jīng)許可,卻又的確存在著市場需求的認(rèn)證項目就這樣出現(xiàn)在企業(yè)面前。

    “綠色中藥認(rèn)證”是其中一個典型的代表。該認(rèn)證號稱是通過國家中藥部審批的一項認(rèn)證,由中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會實施認(rèn)證。記者偽裝身份致電中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會,一位李姓工作人員告訴記者:“我們這個認(rèn)證是國家中藥部審批通過了的,絕對合法有效。”而對于認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),該工作人員稱,“只要生產(chǎn)基地是綠色、產(chǎn)品都是綠色、空氣和環(huán)境符合要求就可以。”隨后指點記者:“我們審核時只要看相關(guān)的檢測報告,這個檢測報告你可以自己找機構(gòu)去做。”

    在該工作人員提供的資料上記者看到,認(rèn)證費用為6.8萬元。這種渠道獲取的認(rèn)證在現(xiàn)行的認(rèn)證目錄下是找不到的,但對于企業(yè),卻像是花錢買了一句廣告詞。

    時間:短

    費用:較低

    難度:非常容易

    適用對象:無法通過現(xiàn)有的認(rèn)證體系審核、而又有認(rèn)證需求的企業(yè)

    利潤解析:認(rèn)證申請費、專家評審費、檢測費、標(biāo)志使用費

    獲利方:認(rèn)證體系的制訂者

七、你可能還需要……

    在供需雙方的共同作用下,圍繞認(rèn)證,也發(fā)展出諸多的附加業(yè)務(wù)。

    根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在獲取認(rèn)證之后,每年都需要進(jìn)行一次認(rèn)證審查,三年過后還需要一次全方位的資質(zhì)復(fù)審。任何一次審查未通過,輕則責(zé)令整改,重則吊銷認(rèn)證。

    這樣的規(guī)定催生出了后續(xù)的認(rèn)證維護(hù)業(yè)務(wù)。前文中提到的外貿(mào)物流企業(yè)工作人員告訴記者,他們公司就委托了咨詢公司專門負(fù)責(zé)ISO9000認(rèn)證證書的維護(hù),只要每年繳納一定的維護(hù)費用,咨詢公司可以保證每一次審查都能順利通過。

    某業(yè)內(nèi)人士也向記者提到了這項業(yè)務(wù),“認(rèn)證機構(gòu)或認(rèn)證咨詢機構(gòu)往往將這項業(yè)務(wù)跟認(rèn)證申請捆綁在一起銷售,從而將企業(yè)發(fā)展成為機構(gòu)的長期客戶。”

    這更像是認(rèn)證行業(yè)版的經(jīng)紀(jì)公司,一旦企業(yè)簽到公司名下,之后只要有任何關(guān)于認(rèn)證的事宜均由經(jīng)紀(jì)公司代為處理。

    利潤解析:各種名目的企業(yè)培訓(xùn)或服務(wù)費

    獲利方:認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)、認(rèn)證中介、認(rèn)證代理等各種相關(guān)組織……

    當(dāng)各種“有機食品”一再創(chuàng)出天價,當(dāng)GMP、CCC成為行業(yè)和市場的準(zhǔn)入門檻,對于認(rèn)證需求量的暴增刺激大量的認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證項目誕生。關(guān)于認(rèn)證的黑幕一般分為兩類,一類是認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)不合格,認(rèn)證體系本身子虛烏有;第二種是本來科學(xué)合法的認(rèn)證體系被濫用,“給錢便認(rèn)證”。需求與供給的共同作用下,商品化了的各種認(rèn)證及相關(guān)服務(wù),發(fā)展成為一種能夠創(chuàng)造利潤、實現(xiàn)利益共享的圈錢模式。

    認(rèn)證圈錢模式

    身價高昂的“野認(rèn)證”

    市場上的各種認(rèn)證,其“售價”從幾千元,到數(shù)萬元不等。認(rèn)證的價格取決于什么?調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),背后是一套詭異的價值邏輯。

    在外界的普遍認(rèn)知中,一些強制性、規(guī)范性的認(rèn)證,因其帶有“準(zhǔn)入”、“必須”的性質(zhì),身價必然高高在上。然而記者通過調(diào)查卻了解到,認(rèn)證的權(quán)威與價格之間,并沒有必然聯(lián)系。

    以ISO9000為例,一個100人以下的企業(yè),通過正規(guī)渠道辦理,第一年需要的費用約為3萬元左右,這一價格,還不到中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會所推行的“綠色中藥”認(rèn)證費用6.8萬元的一半。

    決定認(rèn)證價格的不是權(quán)威性,又是什么?

    一個商會推行的認(rèn)證,其價格何以高過權(quán)威的ISO9000認(rèn)證?

    帶著這樣的疑問,記者接觸到另一個認(rèn)證體系:中國信用企業(yè)認(rèn)證。記者以供應(yīng)商的身份在“中國供應(yīng)商”網(wǎng)站進(jìn)行注冊,打通咨詢電話,客服在了解過基本情況后,很快進(jìn)入到推銷環(huán)節(jié)。

    據(jù)客服介紹,信用認(rèn)證主要從幾個方面考察企業(yè)資質(zhì),如調(diào)查核實組織最近年度的誠信表現(xiàn)、評價組織的誠信意愿、評價組織的信用管理能力等,而涉及到具體如何考評,客服給出的答案卻顯得含糊其辭。——“我們有專門的考評方法,這都是經(jīng)過中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心批準(zhǔn)過的。”至于收費,一切包干大概在3萬元左右。

    記者輾轉(zhuǎn)拿到了中國信用企業(yè)認(rèn)證的內(nèi)部銷售人員培訓(xùn)手冊,就在這份內(nèi)部資料上,銷售人員的說辭被統(tǒng)一定調(diào)為“認(rèn)證就是讓產(chǎn)品可以賣得貴!”“有沒有認(rèn)證、有沒有品牌,談判時候的價格是絕對不一樣的!”

    在偌大的認(rèn)證市場上,誠信只是企業(yè)認(rèn)證的其中一個環(huán)節(jié)。除此之外,前文提到的質(zhì)量體系認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、商品售后服務(wù)評價體系認(rèn)證等一系列認(rèn)證,早已滲透到企業(yè)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。

    ISO9000到底是什么,不一定每個消費者都知道,但“綠色中藥”打在包裝上,卻可以馬上轉(zhuǎn)化為購買力,掛上“中國信用企業(yè)”的招牌,也能讓企業(yè)在與對手的競爭中,多了一個勝出的籌碼。通過對比不難看出,目前市場上的各種認(rèn)證,價格的多少很大程度上取決于市場對于其認(rèn)可程度,取決于企業(yè)能從中獲取的直接利益。而市場對認(rèn)證認(rèn)可度的高低,又在很大程度上取決于認(rèn)證機構(gòu)對其認(rèn)證體系的推廣結(jié)果。

    除此之外,決定認(rèn)證“身價”高低的,還有其背后的利益鏈。

代辦的利潤從哪里來?

    對于正規(guī)認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證服務(wù)機構(gòu),利潤來源大概有以下幾種:認(rèn)證審核相關(guān)費用(包括頒發(fā)證書與標(biāo)志)、認(rèn)證咨詢費用、認(rèn)證代辦費用、認(rèn)證標(biāo)志使用費、認(rèn)證定期審查的相關(guān)費用等。

    以辦理有機食品認(rèn)證為例,記者從國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立的國內(nèi)第一家有機食品認(rèn)證機構(gòu)中綠華夏有機食品認(rèn)證中心處了解到,從申請到頒發(fā)證書,整個流程上的費用約為3萬元。而記者以客戶的身份咨詢了市場上一些代辦有機食品認(rèn)證的機構(gòu),發(fā)現(xiàn)價格竟也與此并無太大差距,有的甚至還略低于通過機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的費用。

    顯然,這些代辦機構(gòu)賺的并非代辦手續(xù)的服務(wù)費。那么,認(rèn)證代辦機構(gòu)的利潤從哪里來?代辦機構(gòu)賺的是什么?

    直接通過關(guān)系產(chǎn)生的尋租是一種直接的獲利渠道,除此之外,這一利潤還有更隱蔽的實現(xiàn)方式。

    曾經(jīng)身為一家認(rèn)證代理機構(gòu)法人的齊亞軍(化名)向記者道出了其中的內(nèi)幕:

    對于需要辦理認(rèn)證的企業(yè),規(guī)?;?、品牌化優(yōu)勢企業(yè),或是早已通過了各種需要的認(rèn)證,如今又有新的認(rèn)證需求時,完全可以憑自身的“硬指標(biāo)”走正規(guī)流程去辦理相關(guān)手續(xù)。需要通過這些代辦機構(gòu)的,幾乎都是達(dá)不到認(rèn)證要求,或是在標(biāo)準(zhǔn)線上徘徊的初創(chuàng)企業(yè)或中小企業(yè)。在辦理認(rèn)證的過程中,幾乎沒有哪個企業(yè)不需要咨詢,不需要整改。隨之產(chǎn)生的各種咨詢費、培訓(xùn)費、服務(wù)費,才是這些機構(gòu)主要的利潤來源。

    從任何一家可以提供代辦認(rèn)證服務(wù)的機構(gòu)資料上都可以看到,這些機構(gòu)的業(yè)務(wù)大多包括企業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢。借認(rèn)證之機,賺咨詢培訓(xùn)之錢,已經(jīng)成為這些不具備認(rèn)證資格的認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)的主要贏利方式。

    而即使是官方批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu),也并非完全沒有“操作”的空間。“國家規(guī)定認(rèn)證機構(gòu)不能同時從事認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù),但在現(xiàn)實中,絕大部分認(rèn)證機構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)之間都有心照不宣的合作關(guān)系。通過與認(rèn)證機構(gòu)有合作的咨詢公司來代辦認(rèn)證,通過率明顯要高得多。”齊亞軍透露,現(xiàn)在市場上的認(rèn)證中介、認(rèn)證代理,又大多與這些正規(guī)的認(rèn)證咨詢機構(gòu)有密切的合作。這樣,認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu)、認(rèn)證中介之間就形成了一條層次分明的利潤鏈。

    還有一些認(rèn)證,本身便是一些機構(gòu)基于自身行業(yè)特征打造的一項附加服務(wù)。如上文提到的綠色中藥認(rèn)證。當(dāng)提到68000元的認(rèn)證費用,其推廣人員很自然勸說記者加入該商會的會員,因為認(rèn)證費用“對于會員會有折扣”。

    怎樣讓認(rèn)證“賣得貴”

    調(diào)查過程中,記者以企業(yè)的身份咨詢了一些認(rèn)證機構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機構(gòu),從此,郵箱中便每天都會收到大量郵件,推薦某種認(rèn)證體系,或是與各種認(rèn)證相關(guān)的咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。而在采訪中,幾乎所有被記者問到這一問題的企業(yè)都表示,經(jīng)歷過不同形式的認(rèn)證服務(wù)推銷。

    齊亞軍向記者道出了一項認(rèn)證從引進(jìn)或制訂,到進(jìn)入市場的整個過程。

    首先,作為認(rèn)證審核方的機構(gòu)根據(jù)市場需要,確定認(rèn)證的名稱,并引進(jìn)或自己制定一套認(rèn)證體系。“如果是自己制定,在類別上會以產(chǎn)品認(rèn)證為主,因為對于企業(yè),能直接用于產(chǎn)品、面對消費者的認(rèn)證才能帶來直接的利潤。”制定出的體系,在經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,便可進(jìn)入實際操作階段。當(dāng)然,對于本身便不具備認(rèn)證資質(zhì)的機構(gòu)而言,連這一步驟也可以省略。最常用的手段是,設(shè)計一個標(biāo)識并以商標(biāo)的形式進(jìn)行注冊,便擁有了這一標(biāo)志的所有權(quán)和使用權(quán)。

    在認(rèn)證品類的選擇上,這些新的認(rèn)證體系自然會出現(xiàn)在“最需要的地方”。

    “最簡單的例子是,如果注意觀察你會發(fā)現(xiàn),當(dāng)一個行業(yè)、一種產(chǎn)品出現(xiàn)爭議性事件,或陷于行業(yè)性危機,馬上就會有眾多關(guān)于這一行業(yè)和產(chǎn)品的新認(rèn)證出現(xiàn)。”齊亞軍說,當(dāng)年三聚氰胺事件剛被曝光時,他和一個地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會曾經(jīng)試圖做一個關(guān)于“無添加牛奶”的產(chǎn)品認(rèn)證,但由于“風(fēng)頭太緊,關(guān)系不過硬”,未能如愿。可以想象,如果在當(dāng)時的行業(yè)危機下有這樣一個認(rèn)證,盡管在權(quán)威性上有所缺陷,但無論喊出怎樣的天價,依然會有廠家趨之若騖。

    有時候,他們還會給認(rèn)證“買”一個出身。“比如與行業(yè)協(xié)會合作,與地方性相關(guān)部門合作,與高?;蜓芯繖C構(gòu)合作,共同推出一項認(rèn)證,利潤按約定進(jìn)行分成。”有了這種出身的認(rèn)證,面對企業(yè)和消費者無疑都更有說服力。

    有了認(rèn)證體系后,“認(rèn)證機構(gòu)”會對自己的“認(rèn)證產(chǎn)品”進(jìn)行市場化推廣。通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行直接宣傳固然是一種途徑,而更有效的則是一些軟件營銷手段。“比如會和一些網(wǎng)絡(luò)推廣公司合作,在相關(guān)的行業(yè)論壇以及百度知道等開放性平臺上發(fā)貼、提問。”

    為了使自己的認(rèn)證體系更具說服力,認(rèn)證機構(gòu)還會特意打造成功案例,以一些企業(yè)通過該認(rèn)證之后帶來的實際效益,吸引更多的企業(yè)來申請該項認(rèn)證。一個比較常用的方法便是,與廣告公司合作,讓認(rèn)證的名稱出現(xiàn)在廣告語中,并對其公信力大加渲染。

    為了推廣某個認(rèn)證體系,認(rèn)證機購甚至還會主動炒作出一些行業(yè)內(nèi)幕,“揭黑、曝光行業(yè)質(zhì)量隱患都是常用的手段”。當(dāng)行業(yè)陷入信譽危機,自然會催生出企業(yè)的認(rèn)證需求。

    除此之外,認(rèn)證機構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)還會有一套內(nèi)部的激勵機制。記者從一家認(rèn)證咨詢機構(gòu)內(nèi)部人士處了解到,認(rèn)證咨詢師的收入一般由“底薪+企業(yè)認(rèn)證咨詢輔導(dǎo)費+業(yè)務(wù)提成+獎金”構(gòu)成。以進(jìn)行ISO質(zhì)量認(rèn)證咨詢?yōu)槔?,咨詢師可提取客戶所支付費用的10%。

    “ISO9000認(rèn)證1萬元,20天拿到證書,包通過!”

    “代辦QS認(rèn)證16000元,通過率高!”

    “代電子產(chǎn)品CE認(rèn)證,6000元包干。”

    ……

    種種認(rèn)證亂相背后,是瘋狂而沉重的圈錢邏輯。從認(rèn)證機構(gòu)到灰色中介,從追逐認(rèn)證的企業(yè)到迷信認(rèn)證的消費者,誰又能說自己沒有在其中推波助瀾?

    誰來為認(rèn)證埋單?

    或許我們應(yīng)該追問一下,誰該對認(rèn)證負(fù)責(zé),誰又能為認(rèn)證埋單?

    一個尷尬的現(xiàn)實是,擁有審核和授予權(quán)的認(rèn)證機構(gòu),卻并不對認(rèn)證的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)比例的責(zé)任。有法律界人士解讀,如果消費者能證明自己買到的通過某種認(rèn)證的產(chǎn)品并未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),雖然理論上可以通過法律手段來追究認(rèn)證機構(gòu)的責(zé)任,但在實際操作中,卻只能將認(rèn)證機構(gòu)作為第二被告,列于企業(yè)之后。

    相對于認(rèn)證帶來的巨大利益,這種責(zé)任顯得微不足道。權(quán)責(zé)的錯位下,低廉的違規(guī)成本,成為種種怪相與潛規(guī)則得以生長的溫床。

    在這場認(rèn)證圈錢游戲中,有著這樣一些游戲參與者:

    高居金字塔頂端的監(jiān)管部門,把握著整個市場的走向;監(jiān)管部門批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu),擁有著整個行業(yè)的利潤核心;正規(guī)的認(rèn)證咨詢與培訓(xùn)機構(gòu),享受由認(rèn)證附加服務(wù)創(chuàng)造的利潤;非正式的認(rèn)證服務(wù)機構(gòu),通過尋租或是包裝,分享認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈下游的利潤;種種非法認(rèn)證的生產(chǎn)者,從行業(yè)中瘋狂挖掘剩余價值;尋求認(rèn)證的企業(yè),試圖將認(rèn)證變?yōu)楦郊又怠⒆優(yōu)楦偁幜?、變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)品銷量;終端的消費者,在混亂的市場上,只有通過認(rèn)證來尋找產(chǎn)品質(zhì)量與安全的保障。

    然而,這利益鏈的構(gòu)成,從產(chǎn)業(yè)的根源上便是如此脆弱。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈上的各方肆意揮霍著這種第三方帶來的公信力,動搖的卻正是認(rèn)證得以存在的根基。

    公信力從來不是商品,如同除了誠實的經(jīng)營與優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品,從沒有什么能證明企業(yè)的誠信。

 

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