為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等15部門《關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案〉的通知》(環(huán)大氣〔2022〕68號)要求，結(jié)合山東省實(shí)際，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案(征求意見稿)》(下稱《行動方案》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。
 

　　《行動方案》提出：到2025年，全省PM2.5年均濃度達(dá)到38微克/立方米，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比率不超過0.9%。
 

　　統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，將打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施與降碳措施一體謀劃、一體推進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，從源頭減少大氣污染物和碳排放。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物(NOx)等多污染物協(xié)同減排，以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷等為重點(diǎn)，加強(qiáng) VOCs 源頭、過程、末端全流程治理；開展低效治理設(shè)施全面提升改造工程，完成鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推動鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng) A。開展分散、低效煤炭綜合治理。嚴(yán)把治理工程質(zhì)量，多措并舉治理低價中標(biāo)亂象。
 

　　《行動方案》提出，強(qiáng)化科技支撐，開展 PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控研究，典型城市持續(xù)實(shí)施“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，建設(shè)完善覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、支撐 PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制的大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控，大氣環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；對排污單位、社會化檢測機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督抽查力度。提升監(jiān)督執(zhí)法效能，圍繞標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施，精準(zhǔn)、高效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在油品、煤炭質(zhì)量、含 VOCs 產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展環(huán)保信用評價。
 

　　在臭氧污染防治方面，《行動方案》提出要完善監(jiān)測監(jiān)控體系。提升未來10天臭氧污染級別預(yù)報能力。各市至少建成一處超級站并穩(wěn)定運(yùn)行，開展大氣環(huán)境VOCs組分和非甲烷總烴監(jiān)測，并與省生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測，其中，化工園區(qū)、大型石化企業(yè)具備VOCs組分自動監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；加強(qiáng)光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物的觀測能力建設(shè)；探索開展垂直方向上的臭氧濃度和氣象綜合觀測；建設(shè)公路、港口、機(jī)場和鐵路貨場等交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化LDAR檢測質(zhì)量管理和控制體系建設(shè)，2023 年年底前，石化、化工行業(yè)集中的城市和工業(yè)園區(qū)要建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺。
 

　　《行動方案》特別提到，各市要將VOCs和NOx排放量大的企業(yè)依法依規(guī)納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄，覆蓋率不低于工業(yè)源VOCs、NOx排放量的65%。重點(diǎn)排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)采儀采集現(xiàn)場監(jiān)測儀器的原始數(shù)據(jù)包不得經(jīng)過任何軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)直接到達(dá)核心軟件配發(fā)的通訊服務(wù)器。推動企業(yè)安裝間接反映排放狀況的工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門配備便攜式VOCs檢測儀，省級生態(tài)環(huán)境部門及石化、化工企業(yè)集中的市、縣級生態(tài)環(huán)境部門加快配備紅外熱成像儀，提高現(xiàn)場快速檢測能力。加強(qiáng)無組織排放狀況監(jiān)控，按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822)相關(guān)要求，將廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放監(jiān)測納入排污許可證和自行監(jiān)測管理。在典型城市持續(xù)開展“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。加快適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的高效VOCs治理技術(shù)，以及低溫脫硝、精準(zhǔn)噴氨等技術(shù)和裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用；研究分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑。
 

　　在柴油貨車污染治理行動方面，《行動方案》指出，要重點(diǎn)核查車輛的車載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、環(huán)保信息公開、在線監(jiān)控等，抽測部分車型的道路實(shí)際排放情況，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。在主要物流通道、集中停放地、物流園區(qū)、入魯主要通道等區(qū)域，開展柴油貨車排放常態(tài)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)等行為。
 

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