為加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)持續(xù)提升計(jì)量能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
 

　　為加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)行為，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
 

　　此次《辦法》修訂的主要內(nèi)容如下：
 

　　(一)調(diào)整部門名稱
 

　　因機(jī)構(gòu)改革，《辦法》中所述“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
 

　　(二)明確法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的定義
 

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》，將法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的定義修改為“本辦法所稱法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)施《計(jì)量法》的需要設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)”(見《辦法》第三條)。
 

　　(三)調(diào)整地方監(jiān)管權(quán)限
 

　　鑒于省級(jí)以下垂直管理方式已取消，本稿明確縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理(見第四條)。
 

　　(四)優(yōu)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)設(shè)置
 

　　貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021―2035年)》，賦予省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)自主權(quán)，科學(xué)合理配置計(jì)量資源，優(yōu)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)差異化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。《辦法》規(guī)定，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則，對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的設(shè)置和授權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃(見第五條)。
 

　　(五)實(shí)施法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管
 

　　《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《計(jì)量授權(quán)管理辦法》已對(duì)依法授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式作出了較為明確的規(guī)定，此次未作大的修改。本《辦法》調(diào)整了對(duì)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式，引入能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)制度(見第十一條)，要求市級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)組織能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)，作為對(duì)機(jī)構(gòu)的管理措施。該條款既未對(duì)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)增加行政許可要求，又明確了監(jiān)管要求，能有效指導(dǎo)、督促法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不斷提升能力，確保其能持續(xù)滿足法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)條件，履行法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)職責(zé)。
 

　　(六)強(qiáng)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)職責(zé)
 

　　《辦法》進(jìn)一步明確法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)要求，并根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021―2035年)》，增加法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)職責(zé)鼓勵(lì)條款。鼓勵(lì)有條件的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量技術(shù)研究，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計(jì)量支持，加強(qiáng)民生計(jì)量、誠信計(jì)量體系建設(shè)，開展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、識(shí)別、預(yù)警(見第八條)。
 

　　(七)建立自我聲明和報(bào)告制度
 

　　為落實(shí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，設(shè)立機(jī)構(gòu)自我聲明制度。要求法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在其官方網(wǎng)站或者以其他方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠實(shí)信用，及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行自我聲明，并對(duì)聲明內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要求法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合相應(yīng)條件，確保資源投入，滿足履行法制計(jì)量任務(wù)和相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求，并向同級(jí)和給予能力確認(rèn)或授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告履行職責(zé)情況以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息(見第十四條)。
 

　　(八)嚴(yán)格法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理
 

　　《辦法》進(jìn)一步細(xì)化對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其人員的要求，以及機(jī)構(gòu)的禁止行為，并調(diào)整相應(yīng)罰則，加大違法處罰的力度。