物聯網被認為是繼互聯網之后的又一次技術革命,一度引起國內外的廣泛關注。環保部門在十幾年的重點污染源自動監控、環境質量在線監測等系統的建設中,廣泛采用傳感器、RFID等相關技術,環保領域因而被業界公認為是物聯網技術應用最早的一個領域。
目前,全國各地在污染源自動監控、環境質量監測等相關環保物聯網應用建設方面均取得了初步成效,在政府推動和企業積極參與下,逐步形成了比較完整的面向環境保護的物聯網產業鏈。但由于各種主、客觀原因,在環保物聯網應用建設項目組織管理、系統運營、數據應用等方面還需要持續改進與完善。
全國環保物聯網應用體系初步形成
20世紀末期,我國啟動傳感網研究后,環保領域就作為應用試點領域之一開始了RFID等技術的初步應用。
2007年中央財政安排20億元資金專項用于建設污染減排指標、監測和考核三大體系,在約7000個重點排污單位安裝污染源監控自動設備,同時,建設國家、各省(自治區、直轄市)、地市三級污染源監控中心并聯網,從而將污染源自動監控設備監測到的國控重點污染源污染排放數據及時傳送到三級監控中心,為排污收費、排污執法、排污治理提供依據,為環境應急、減排決策提供支撐。
2009年,溫家寶總理提出要加快推進物聯網發展、建立中國感知中心,物聯網技術的重要性進一步凸顯,并成為國家重點發展的戰略性新興產業的重要組成部分。
全國范圍內,江蘇省明確提出把物聯網作為戰略性新興產業加以重點發展,在無錫成立“物聯網研究發展中心”,在常州組建傳感網產業技術創新聯盟,同時重點建設蘇州和南京兩個產業支撐區,為江蘇省物聯網產業發展提供支撐和服務;山西省最早提出打造全國規模最大的省級環保物聯網,并投資10億多元建成全省環境監測和污染源自動監控系統;此外,成都、無錫、山東被確立為“國家環保物聯網示范城市、示范省”,物聯網等先進技術和理念逐漸在各省市環保工作中得到推廣應用。隨著物聯網技術的不斷成熟和應用規模的不斷擴大,一個集監測、監視、監控和監管四位一體的全國環保物聯網應用體系初步形成。
多方位推動環境管理升級
目前,開展物聯網研究和進行物聯網建設已經成為政府和社會的共識。在環保領域,物聯網應用的建設已成為培育和發展戰略性新型環保行業、推動環境管理升級的重要手段,對促進我國環保事業的發展具有重要且深遠的意義。
化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等污染物已經作為約束性指標納入國家“十二五”規劃,而通過物聯網技術的應用,完善現有系統,整合信息資源,實現這些環保指標體系的有效監測、統計和考核,能夠進一步提高環境質量監測數據的準確性,增強污染源監控效果,有效提升環境監管能力,促進節能減排目標的實現。同時,通過環保物聯網的應用建設可以進一步促進環境應急管理體系的建立。
此外,通過物聯網技術實現對水、氣、聲、土壤、生態等環境要素,特別是核與輻射、危廢、醫廢等危險源進行全方位的監測,全面、有效的監管,從而能夠準確預警各類環境突發事件、全面反映環境風險和質量的狀況和趨勢,實現對突發環境風險的預警預測、應急準備、應急指揮和響應以及事后管理,形成環境風險應急的全過程管理,成為防范環境風險的有效保障。
同時,應用物聯網建設全方位的環境質量和污染要素的監測、監控體系,通過實時監測、過程監控、數據分析、決策支持等手段,增加和豐富環境信息數據,保證環境數據的真實性和時效性,從而節約管理成本,改進傳統的管理方式,為環境管理的科學決策提供重要支撐。通過污染源自動監控、環境在線監控等技術的廣泛應用,對環境管理理念、方法、體制、機制的變革形成推動力量,從而借助技術手段實現污染的有效控制和環境的有效保護,提升環保管理水平和管理效率。
此外,如何監管排污企業達標排污、監督其污染治理設施長期穩定正常運行,一直是環保部門與排污企業之間的博弈。通過污染源自動監控系統全天候實時監控企業排污狀況,可及時捕捉企業超標超量違法排污行為,進行取證并予以處罰,捍衛了法律的嚴肅性,極大地扼制了企業偷排超排行為,迫使企業自覺調度調控生產和環保治理設施運行狀態,增強了守法意識,提升了企業環境管理水平。
隨著物聯網應用不斷深入,環境監督的主體由單純的政府監督擴大到政府監督、企業監督和社會公眾的共同監督。政府通過在線監控系統收集的數據定期公告企業排污信息,不但對企業產生警示,更間接發揮公眾參與和新聞媒體的輿論作用,形成范圍更廣、更全面的監督體系,從而進一步促進污染的治理和環境質量的改善。
優化頂層設計是前提
盡管成效顯著,但是當前關于環保物聯網相關技術的應用和產業發展還存在一些問題,直接影響環保物聯網的發展,主要表現為對環保物聯網的認識不充分、缺乏頂層設計、技術發展與管理機制、應用能力的不匹配、數據準確性和有效性亟待改善、人才缺乏等,因而需要有效的策略以促進這些問題的解決。
首先,科學有效的頂層設計是環保物聯網應用建設成功的基本前提。通過科學的頂層設計,準確確定環保物聯網應用建設的范圍,把握建設重點,避免重復建設,詳細規劃建設任務與實施路徑,并把頂層設計上升到決策高度,保證頂層設計的落實,是環保物聯網應用建設成功的基礎。
當今信息技術發展日新月異,云計算、物聯網、“智慧地球”、“感知中國”等新技術、新理念不斷涌現,為環保事業的發展和環保信息化建設提供了新的動力。環保物聯網應用建設需要密切關注信息技術發展新趨勢、新挑戰,結合自身實際,積極把握新技術帶來的新機遇,深入研究,超前謀劃,形成新的核心競爭力,掌握未來發展的主動權。
因此,環保物聯網應用建設必須慎重選擇投資策略、解決方案和建設模式,注重投資效益,規避風險,保證信息化可持續發展。環保物聯網應用建設要分階段、分模塊、有步驟地進行;建設資金投入要根據發展情況,有計劃、分階段的投入,保證建設和運營效果。規避信息化建設風險具體措施主要有:第一,需要專家與咨詢機構的支持,環保物聯網應用建設的主管部門應在第三方咨詢顧問機構的幫助和組織下,制訂環保物聯網應用建設的策略,根據環保物聯網應用建設統一規劃的要求和不同階段、不同應用系統的具體情況,確定建設內容和策略,這是項目成功與否的關鍵所在;第二,面向國內外IT企業進行廣泛招標,充分比較各種解決方案,選擇成熟、可擴展性強的產品,保證環保物聯網的可持續發展。第三,在進行環保物聯網應用建設決策時,要充分考慮建設后期的運營策略,并選擇哪種建設、運營模式更適合建設實際情況,以取得真正的競爭優勢。
除此,建立統一的數據標準,規范信息傳輸接口、數據計算方法、傳輸模式、處理辦法等,對改善數據質量和有效性十分重要。需完善相應技術規范、完善在線系統的運維和管理標準,研究制定一整套從現場安裝、運維、實施、管理到監控中心管理、維護等全方面的規范和標準并進行推廣,如制定不同行業或不同的污染種類、儀器選裝指導性原則、制訂環境在線監控儀器安裝后的強檢制度、行政處罰的判別程序及超標報警數據的有效性判別等法規。通過規范運維管理考核制度,改善環境自動監控數據的有效性和權威性,促進環境自動監控技術的發展。