“十四五”時期，我國仍處在城鎮化快速發展期，城鎮化動力依然較強，與此同時，城鎮化質量亟待進一步提升，城鎮化發展面臨的機遇動力和問題挑戰并存。因此，發改委會同有關部門制定了《“十四五”新型城鎮化實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”)，明確“十四五”時期推進新型城鎮化的目標任務和政策舉措，推動城鎮化質量不斷提高。
 

　　《實施方案》從人口市民化、空間布局和形態、新型城市建設、城市治理、城鄉融合等各方面做出部署，提出到2025年，系統完備、科學規范、運行有效的城市治理體系基本建立，治理能力明顯增強。
 

　　農業轉移人口市民化是新型城鎮化的首要任務。《實施方案》從七個方面著力提高農業轉移人口市民化質量。一是深化戶籍制度改革，二是完善城鎮基本公共服務提供機制，三是提高農業轉移人口勞動技能素質，四是強化隨遷子女基本公共教育保障，五是鞏固提高社會保險統籌層次和參保覆蓋率，六是強化農民工勞動權益保障，七是完善農業轉移人口市民化配套政策。
 

　　在優化城鎮化空間布局和形態，促進大中小城市和小城鎮協調發展方面，《實施方案》分類推動城市群發展、有序培育現代化都市圈、推動超大特大城市轉變發展方式、提升大中城市功能品質、增強小城市發展活力、推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
 

　　新型城市建設是一個系統工程，《實施方案》堅持人民城市人民建、人民城市為人民，順應城市發展新趨勢。從增加普惠便捷公共服務供給入手，優化社區綜合服務設施，打造城市一刻鐘便民生活圈。另外，推進水電氣熱信等地下管網建設，因地制宜在新城新區和開發區推行地下綜合管廊模式，推動有條件城市路面電網和通信網架空線入廊入地。
 

　　同時，《實施方案》注重推進城市更新改造，改善居民基本居住條件。推進水電路氣信等配套設施建設及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修，促進公共設施和建筑節能改造。
 

　　值得一提的是，《實施方案》明確推進管網更新改造和地下管廊建設。全面推進燃氣管道老化更新改造，重點改造城市及縣城不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場站、居民戶內設施及監測設施。統籌推進城市及縣城供排水、供熱等其他管道老化更新改造。