為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021―2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號(hào))，天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)牽頭編制了《天津市落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)的實(shí)施意見(公開征求意見稿)》。為落實(shí)行政決策公眾參與機(jī)制，充分聽取社會(huì)公眾意見，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
 

　　《實(shí)施意見》提出了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，天津市現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立，部分專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)一流水平。計(jì)量在服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障人民群眾健康安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行的作用更加突出，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量社會(huì)共治局面更加完善。
 

　　計(jì)量科技創(chuàng)新能力不斷提高。激發(fā)計(jì)量科技創(chuàng)新能力，攻克一批關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)，研制一批自主可控的計(jì)量儀器裝備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，培養(yǎng)造就一批具有計(jì)量理論基礎(chǔ)和計(jì)量技術(shù)應(yīng)用能力的復(fù)合型計(jì)量人才隊(duì)伍，確保天津市在計(jì)量應(yīng)用方面處于全國一流水平。
 

　　計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。計(jì)量基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，計(jì)量測試服務(wù)能力基本滿足“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要，研發(fā)在線計(jì)量、數(shù)字計(jì)量等新型技術(shù)應(yīng)用場景，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，形成一批專用計(jì)量測試方法和技術(shù)規(guī)范，公共安全、民生保障、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域計(jì)量保障能力持續(xù)加強(qiáng)。
 

　　計(jì)量監(jiān)督管理體制逐步完善。持續(xù)深化計(jì)量監(jiān)管制度改革，加快完善地方計(jì)量法規(guī)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)探索建立計(jì)量智慧監(jiān)管新模式，推進(jìn)誠信計(jì)量分類監(jiān)管，強(qiáng)化民生計(jì)量保障監(jiān)管，完善計(jì)量監(jiān)管鏈條，規(guī)范計(jì)量服務(wù)市場秩序，增強(qiáng)社會(huì)計(jì)量意識(shí)，計(jì)量治理效能更加彰顯。
 

　　展望到2035年，計(jì)量綜合實(shí)力躋身全國一流行列。全市計(jì)量科技創(chuàng)新、計(jì)量服務(wù)保障、計(jì)量監(jiān)管能力顯著提升，現(xiàn)代先進(jìn)測量體系基本建成，協(xié)同融合、開放共享的計(jì)量社會(huì)共治格局基本形成，全面滿足天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。
 

　　在加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，《實(shí)施意見》提出：
 

　　加強(qiáng)計(jì)量應(yīng)用技術(shù)研究。加強(qiáng)計(jì)量應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究。跟蹤計(jì)量科技前沿，應(yīng)對(duì)計(jì)量單位量子化變革，融入和適應(yīng)“量子度量衡”計(jì)劃實(shí)施進(jìn)程，開展量子計(jì)量技術(shù)研究及應(yīng)用，形成自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。圍繞計(jì)量科學(xué)、儀器科學(xué)以及精密測試技術(shù)工程前沿，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大需求，在人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等天津現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精密測試應(yīng)用基礎(chǔ)研究。開展測量不確定度評(píng)定、測量方法科學(xué)性評(píng)價(jià)、計(jì)量作用機(jī)理和效能評(píng)價(jià)等研究。
 

　　開展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。順應(yīng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)證書數(shù)字化。推動(dòng)本市跨行業(yè)、跨領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享與應(yīng)用，鼓勵(lì)本市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極參與國家計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持建立區(qū)域計(jì)量云服務(wù)平臺(tái)或行業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建計(jì)量大數(shù)據(jù)資源池。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和有效利用，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，確保實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一，量值準(zhǔn)確可靠。依托本市計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在生命健康、石油化工、港口、交通、海洋等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用，培育計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。
 

　　加快新型量值溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)新型量值傳遞溯源方法研究，滿足復(fù)雜、極端、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和新領(lǐng)域新場景計(jì)量測試需求。加快開展數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、遠(yuǎn)程和在線計(jì)量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，重點(diǎn)開展微觀量、復(fù)雜量、動(dòng)態(tài)量、多參數(shù)綜合參量等計(jì)量測量方法研究和計(jì)量儀器設(shè)備研究開發(fā)。推進(jìn)計(jì)量裝備智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、小型化技術(shù)和智能計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)的研究和應(yīng)用。開展高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術(shù)研究，促進(jìn)高端計(jì)量測試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)開發(fā)。依據(jù)部門需求圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)科技攻關(guān)，推動(dòng)計(jì)量領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)計(jì)量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
 

　　優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。圍繞國家戰(zhàn)略和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求，加速整合社會(huì)計(jì)量資源，發(fā)揮好科研機(jī)構(gòu)及綜合性、行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺(tái)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，充分釋放企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，拓展計(jì)量科技創(chuàng)新主體，推進(jìn)高水平計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量優(yōu)勢資源力量，積極培育計(jì)量科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)多學(xué)科融合、多領(lǐng)域交流合作，開展具有產(chǎn)學(xué)研用特征的計(jì)量科技合作，充分利用本市深化科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，支持本市先進(jìn)計(jì)量科技成果加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化與質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的融合聯(lián)動(dòng)，合力促進(jìn)計(jì)量科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
 

　　在強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方面，《實(shí)施意見》提出：
 

　　支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。加強(qiáng)制造業(yè)計(jì)量能力建設(shè)，建立一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。面向天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育和規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，聚焦先進(jìn)制造領(lǐng)域測不了、測不全、測不準(zhǔn)的難點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測試技術(shù)和測量裝備研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性計(jì)量測試服務(wù)，助力制造強(qiáng)市建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，圍繞工業(yè)基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝質(zhì)量提升，開展所需關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)研究、性能評(píng)價(jià)和應(yīng)用，不斷提升計(jì)量的技術(shù)支撐和保障作用。積極參與建設(shè)國家工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)本市工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測試和檢測數(shù)據(jù)的采集、管理和本地化應(yīng)用。
 

　　服務(wù)高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。立足本市儀器設(shè)備制造優(yōu)勢，加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心設(shè)計(jì)、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，支撐天津市儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)新型傳感器、新型儀表、計(jì)量測試設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程。加強(qiáng)高精度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自主研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)計(jì)量儀器設(shè)備國產(chǎn)化代替。加強(qiáng)色譜儀、質(zhì)譜儀、高精度傳感器、高精度綜合性能檢測儀器等高端通用儀器設(shè)備研制，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)Ｓ脺y量儀器儀表的研制和推廣使用。加快光纖傳感器、4D光場傳感器、小型化白光干涉測量傳感器、氣敏傳感器、溫度傳感器、流量傳感器、高精度隧道磁電阻效應(yīng)電流傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等的研制和應(yīng)用。強(qiáng)化計(jì)量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)儀器設(shè)備質(zhì)量提升。加強(qiáng)儀器儀表計(jì)量測試和質(zhì)量評(píng)價(jià)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，培育和形成一批具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。
 

　　服務(wù)天津智能科技發(fā)展和數(shù)字天津建設(shè)。加強(qiáng)人工智能與智能制造計(jì)量測試能力建設(shè)，支撐加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)天津智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務(wù)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)。推動(dòng)計(jì)量與智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，開展人工智能、智能制造、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究，滿足新一代人工智能芯片、高端智能傳感器、智能終端產(chǎn)品等生產(chǎn)制造過程測量需要。加強(qiáng)智能基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量測試能力建設(shè)，面向智能制造、智能醫(yī)療、智能交通、智能安防等領(lǐng)域構(gòu)建計(jì)量測試平臺(tái)，健全人工智能計(jì)量體系框架，為智能科技發(fā)展提供計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)工業(yè)先進(jìn)制造，基于協(xié)調(diào)世界時(shí)(UTC)研究面向分布式數(shù)字計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)用的時(shí)空敏感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重要分布式計(jì)量過程的時(shí)延可測量、可預(yù)測，利于系統(tǒng)可控、可重復(fù)、可調(diào)試，形成互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下數(shù)字計(jì)量設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐體系。以量值準(zhǔn)確為核心，提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計(jì)量溯源能力。
 

　　服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。完善天津市溫室氣體排放計(jì)量核算體系，健全碳排放相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量測試技術(shù)在碳核算、碳追蹤等領(lǐng)域的應(yīng)用，為溫室氣體排放可測量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求的監(jiān)督檢查。建立健全資源環(huán)境計(jì)量體系，深化本市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，培育國家能源、水文水資源和環(huán)境計(jì)量中心，推進(jìn)能耗、水資源、環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)能源資源和環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用。加快推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和培育能源資源和環(huán)境計(jì)量服務(wù)市場。